应用文写作-第35章

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　　3．结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。在正文右下方（附件后）空行写发文机关全称或通用的简称，紧接发文机关下方写明发文的年、月、日。

　　三、工作报告的写作要求

　　1．写工作报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。

　　2．切忌将工作报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。

　　3．工作报告要全面回顾本部门、本单位某一阶段或某一方面的工作，成绩要讲够，问题要讲透，并从中得出应有的经验、教训，进而提出下一步工作的指导方针、任务和措施，提交会议讨论、修改和审定。

　　4．工作报告的内容要全面充分，思路要清晰，观点明确统一。要将本单位的工作情况研究透彻，做充分的调查；文章要结构清楚，条理分明，详略适当，思路连贯；要讲究遣词造句，语言准确。

　　范文解析

　　最高人民检察院工作报告（摘要）

　　——2008年3月10日在第十一届全国人民代表大会

　　第一次会议上最高人民检察院检察长　贾春旺

　　各位代表：

　　现在，我代表最高人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

　　十届全国人大一次会议以来，最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，各项检察工作取得新进展，为落实依法治国基本方略、全面建设小康社会作出了积极贡献。

　　一、认真履行检察职责，为经济社会发展提供司法保障

　　（一）依法打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定。致力于维护我国发展重要战略机遇期的社会稳定，认真履行批捕、起诉职责。2003年至2007年，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4232616人，提起公诉4692655人，比前五年分别上升20。5％和32。8％。

　　（二）依法查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。贯彻党中央关于反腐败斗争的总体部署，认真履行查办职务犯罪职责，在注重“务必搞准”、不断提高办案质量的前提下加大办案力度。五年来，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人，比前五年分别下降13。2％和9。9％；除正在侦查、审查起诉和审判尚未终结的以外，已被判决有罪116627人，比前五年上升30。7％；2007年有罪判决数与立案数的比率比2003年提高了29。9个百分点。

　　（三）强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正。

　　（四）加强控告申诉检察工作，化解矛盾纠纷。

　　二、积极推进检察改革，完善检察体制和工作机制

　　三、全面加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平

　　回顾五年的实践，我们深深体会到，做好新形势下的检察工作，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，始终把握正确方向；必须坚持立检为公、执法为民，以维护人民权益为根本，努力使检察工作符合人民群众的愿望和要求；必须坚持把检察工作放在党和国家工作全局中谋划和推进，充分发挥检察职能作用，为经济社会发展服务；必须坚持党的领导和人大监督，自觉把检察工作置于社会各界和人民群众的有效监督之下，保证检察权的依法正确行使；必须坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，全面正确履行法律监督职责，努力维护社会公平正义、维护社会和谐稳定；必须坚持“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，保证执法力度与办案质量的统一，推动检察工作健康协调发展；必须坚持队伍建设与业务工作“两手抓”，着力提高队伍的政治、业务和职业道德素质，不断增强法律监督能力；必须坚持与时俱进，积极推进理论创新、体制创新、机制创新和工作创新，发展和完善中国特色社会主义检察制度。

　　当前检察工作中存在的主要问题：一是检察职能的发挥与经济社会发展的要求和人民群众的期望还有不小的差距。一些检察机关结合办案化解矛盾纠纷、促进社会和谐的工作做得还不到位。对诉讼活动特别是民事审判和行政诉讼的法律监督仍然相对薄弱，一些执法、司法不公问题没有得到有效监督纠正。二是检察队伍的整体素质还不完全适应新形势下履行法律监督职责的需要。有些检察人员执法观念陈旧，法治意识、群众意识、职业道德意识淡薄，执法不严，司法不公，为检不廉。有的检察人员包括个别领导干部执法犯法、贪赃枉法，在社会上造成恶劣影响。三是基层基础工作仍需加强，一些地方检察院办案力量不足、中西部和贫困地区基层检察院经费短缺、人才流失、检察官断档等问题依然存在。对这些问题，我们要进一步采取措施，继续认真加以解决。

　　各位代表，党的十七大描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，提出了全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的任务和要求。2008年，检察机关要认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕经济社会发展大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，努力加强和改进检察工作，为全面建设小康社会创造良好的法治环境。

　　第一，加强法律监督，更好地服务党和国家工作大局。

　　第二，深化检察改革，促进完善公正高效权威的社会主义司法制度。

　　第三，推进队伍建设，做到严格、公正、文明执法。

　　第四，自觉接受监督，保证检察权的依法正确行使。

　　各位代表，面对新的形势和任务，全国检察机关要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和本次大会精神，开拓进取，扎实工作，为加快建设社会主义法治国家、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！

　　范文分析：

　　这是最高人民检察院检察长贾春旺在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的最高人民检察院工作报告，回顾了最高人民检察院在过去一段时间的工作成果，内容充分、全面，条理清晰、语言规范、格式正确。由于报告的标题已经出现了发文机关和日期，所以结尾处可省略不写。

　　训练参考题

　　简答工作报告与普通报告的区别，并说明撰写工作报告应注意的问题有哪些。

　　第9章

　　调研策划类文书写作

　　Chapter　9

　　所谓调研策划类文书，即通过调查研究、精心策划而形成的文字材料，包括调研文书和策划文书两类。从总体上来说，这类文书主要是通过反映现实生活某一方面的情况以及作者的分析与思考成果，对某个未来的活动或者事件进行策划，为实现一定的目标服务，是应用写作研究的重要对象。

　　本章所讲的调研策划类文书主要包括调查报告、统计分析报告、可行性研究报告、专题活动策划书、营销策划书、广告策划书六类较为常用的文书，结合具体范文，让同学们掌握概念、作用、特点等基本知识，以及此类文书的写作格式和要求。

　　第一节　调　查　报　告

　　一、调查报告的概述

　　（一）调查报告的含义

　　调查报告是通过对典型的问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，从而写出的真实地反映情况、揭示其本质或客观规律的书面报告。调查报告的运用范围十分广泛，凡制定正确的方针政策，解决各种实际问题，弄清事情真相，交流典型经验，吸取教训，推动工作等都离不开调查报告。

　　（二）调查报告的特点

　　1．针对性。调查报告的针对性体现在撰写目的上。撰写调查报告，一是为了给决策者提供决策的依据；二是发现典型，总结经验，指导工作；三是为领导机关了解情况，处理实际问题。因此，从实际出发，有针对性地调查研究，总结经验，回答人们最关心的问题，提出现实生活中迫切需要解决的问题是调查报告的关键所在。调查报告的针对性越强，社会作用越大。

　　2．写实性。调查报告的主旨是调查研究后所揭示的客观事物的本质和规律。因此，写调查报告必须是自己亲自调查了解到的情况，绝不能道听途说、东拼西凑一些虚伪的材料。在调查报告中，不仅主要人物和事实要真实，就是事件的时间、地点、过程及各种细节，也要绝对真实，不能有半点浮夸和歪曲。

　　3．逻辑性。调查报告的表达采用叙议结合的方式，简明扼要、条理清楚地叙述事实，以了解、剖析事物的本质及其发展趋向，对于解决问题具有积极的作用。

　　（三）调查报告的分类

　　根据调查报告的内容和作用，可分为基本情况调查报告、典型经济调查报告、新生事物调查报告、揭露问题调查报告。

　　（四）调查报告的格式和写法

　　调查报告一般由标题和正文两部分组成。

　　1．标题。调查报告的标题形式比较灵活，通常有两种构成形式：一种是双行标题，又叫主副式标题；一种是单行标题。双行标题由主标题和副标题构成，与新闻专访的标题相似。单行标题又分两种构成形式：一种是公文式标题，由事由和文种构成；另一种是内容概括式标题，这种形式相当灵活。

　　2．正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

　　（1）前言，着重介绍基本情况并提出问题。

　　有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

　　（2）主体，是调查报告的核心内容，也是对调查研究结果的具体引证、论说部分。其结构形式分为纵式结构和逻辑结构两种。

　　这是调查报告最主要的部分，所以要详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

　　（3）结尾，是调查报告的结束语，简明扼要，言尽即止。

　　结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

　　二、调查数据的采集

　　调查项目的数据采集环节是整个项目的一项重要的基础工作，包括文本信息采集和影像信息材料采集。在调查数据采集这一环节中，主要工作内容是整理数据资料，做到真实、全面、准确、详细、统一。

　　原始资料的获得除了采用访问方法和观察方法外，也可以采用定性研究方法。定性研究方法是对研究对象质的规定性进行科学抽象和理论分析的方法，这种方法是选定较小的样本对象进行深度的、非正规性的访谈，以进一步弄清问题，发掘内涵，为随后的正规调查做准备。

　　在数据的处理上，要注意点面结合，既要有典型个案材料，也要有综合型数据材料，以增强说服力。

　　三、调查报告的写作要求

　　1．报告要在充分占有材料的基础上进行分析研究，提炼新颖的观点，从而突出主题。

　　2．报告是日常工作中的主要内容，是经常性的工作，报告的主题立意要新，在提炼主题和观点的过程中，要以敏锐眼光发现新的有价值的材料，并以新的视角分析取舍材料，以反映本质性和规律性的问题。

　　3．报告必须实事求是地反映工作、情况和问题，绝不能任意夸大或缩小事实。写报告要认真调查研究，尽量掌握第一手材料，包括概括性材料和各种具体典型事例，要对材料去粗取精，去伪存真，深入研究分析，准确提炼和表达观点。

　　4．