机关的机关-第2章
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，怎能都推到我一个人身上？仔细一想，很可能是机关干部为了好做工作，有意无意把领导当成了“挡箭牌”。同样，机关工作没有做好，把责任推到下面的情况也是存在的。
上推下卸的做法，是机关工作一大忌。其中上推的问题，尤应注意。机关干部一定要注意讲究思想方法和工作方法：
当首长不甚清楚下面的事情，或者下面不甚领会首长的意图时，机关干部应多做沟通的工作，起到桥梁作用，使上下之间协调一致。
密切联系领导（4）
当贯彻涉及诸如官兵职级调整、纪律处分、转业复员等切身利益的组织决定时，机关干部应多做疏导工作，起到必要的掩护作用，不能动不动就把首长推到第一线，以使工作留有回旋余地。
当首长的意图与下面的实际情况不符而产生强烈反映时，机关干部应多做化解的工作，起到缓冲的作用，并及时查清情况，提出建议，力避产生对立情绪。
一位有着丰富机关工作经验的老首长告诉我，机关干部在处理棘手问题的过程中，应主要发挥好分责、缓冲、匡正三个方面的作用。所谓“分责”，就是在工作中要抢挑重担，知难而进，为单位领导分忧；所谓“缓冲”，就是在处理一些比较复杂和容易激化的矛盾时，要打头阵，给领导最后决策留下缓冲的余地和充裕的时间；所谓“匡正”，就是对领导的一些失误和不完善的决定，要出以公心进行纠正和补充，当上级考虑或处理问题有所不周时，要主动提醒，防止造成失误。
敢向领导进忠言
人类大多数终生都是小学生，领导也不例外。智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得。再聪明的领导，也有考虑问题不全面，处理事情不周到的时候。遇到这种情况，机关干部应注意不要盲从，要有自己的主见。如果事事都顺着领导的话说，看领导的眼色行事，明知不对，少说为佳，明知是错，将错就错，这样建立起来的上下级关系，根本谈不上是良好的人际关系。
陈毅元帅曾告诫机关参谋人员：“对首长要服从，但也要有‘强就’的责任，并不是明明看着首长把问题搞错了，你也不作声，要有‘强就’首长采纳正确意见的责任心。”
事实上，在一项措施尚未实施前发表意见，在决策执行过程中及时指出问题，对自己负责的工作提出一些建议，认为“应该这样做，这样不行，这一点一定要这样改”等等，在上级有明显失误时严肃地提出批评、告诫，既是下属的权利和义务，又是证明自己才能、获得上级好感和认可的一条重要途径。
古语说得好，当局者迷，旁观者清。领导之所以也要不断提醒，是因为他是当局者，有时身陷迷宫，尚不自知，他人及时提醒一下，就会蓦然醒悟。更重要的是领导者所面临的环境非常特殊，不利于时刻保持清醒的头脑，容易飘飘然，需要有人从真心关爱的角度，不时进言提醒。常见的不良现象有，一是官当大了，抬轿子的人多了。无论过去和现在，都有这么一些迎合型的人，为了走捷径，捞取实惠，刻意在领导面前阿谀奉承。周围这样的人多了，容易使人在头脑中产生一种错觉，以为自己在能力和水平上都高人一头，不会犯错误，放松对自己的严格要求。二是领导干部所处的位置居高临下，监督的人少了。如果没有知心人经常拉拉袖子，就很难保证不出问题。机关干部离领导最近，有责任提醒领导不犯错误或少犯错误。
机关干部处在工作一线，对实际问题体会更真切，更直接，了解更透彻，发现领导的决心有哪些不妥当的，不能一任事态的发展，这是有事业心责任感的标志。解放战争时期，著名的淮海战役开始前，中央军委只是设想在江南打个大战役，于是决定由粟裕率华野一兵团共三个纵队渡过长江，开辟东南各省战场，直逼南京、上海，为打大规模的歼灭战创造有利条件。粟裕接到毛主席亲自签发的“熟筹待复”的电令后，思虑再三，认为渡江南进不一定达到吸引蒋军主力回防江南、减轻中原我军压力的目的，三个纵队、十万大军渡江，反而削弱了中原我军的力量。于是他在深思熟虑、综合分析我军在中原黄淮地区打歼灭战的各种有利条件后，向中央军委写出报告，提出了暂不渡江南进，集中兵力在江北打几个大仗，力争将蒋军主力歼灭在长江以北的大胆建议。结果被中央军委采纳，进而形成了淮海战役的伟大决策。
培根说过，过分恭维别人，等于贱卖自己的人格。没有人格的人是最叫人瞧不起的。相反，你做人有原则，有个性，既是对上级的真心尊敬，也能赢得上级的尊敬。美国太平洋铁路公司总经理威廉·杰佛斯搭乘该公司铁路专车公出。在某一站，车上司机到他的专用车厢来找他，有事询问。当时，杰佛斯正忙于拟一份电报稿，所以随便答应，没有正面看那司机。司机傲然地说：“你这态度很不够意思，不要把自己弄得太忙，留些时间给自己思考。”说完掉头就走了。总经理觉得这话一针见血，听了不但不以为忤，反而肃然起敬，就浓缩他话中的精义，制成精致的卡片，压在玻璃板底下；作为座右铭：“人生何必太匆匆，留些时间思考。”
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密切联系领导（5）
当然，任何事情都有一个“度”。在向领导进言提出意见时，所提的必须是积极的、有建设性的言论，切忌不负责任地空谈。另外，作为下属在提出意见时，不要有损于上级的尊严，不能让上级“下不了台”，或表现得你比上级精明。同时，不要强调自我的私怨，不要给领导留下这样的印象：你是为了自己的私欲，才提出这个意见。
简而言之，对领导服从不是不动脑筋，照抄照搬，被动应付，盲目服从；而是从实际出发，从实效出发，敢于和善于提出自己的看法和建议，完善上级的意图，发展上级的意图，矫正上级的意图，落实上级的意图。通过不懈努力，达到“三加两减”，即加长领导的手，加大领导的脑，加亮领导的眼；减少领导的工作量，减少领导的工作失误。
不犯“抗上”的低级错误
参加过饭局的人，都会听到这样一句戏言：“直接领导不敬，早晚是块心病。”仔细想一想，还真有些道理。
按照美国著名心理学家马斯洛需要层次论，人有五种基本需要，即生理的、安全的、情感的、尊重的和自我实现的需要。生理的需要是维护生存的最基本的需要，包括衣、食、住、行、睡和性的要求等。安全的需要是维护生命安全，摆脱失业和财产等威胁的要求等。情感的需要可以归纳为归属和社交等。尊重的需要包括自尊和被人尊重等。自尊是指“在现实环境中希望有实力、有成就、能胜任和有信心，以及要求独立和自由”。被人尊重就是“要求有名誉和威望，可看成别人对自己的尊重、赏识、关心和高度评价”。尊重需要的满足使人产生一种自信感，觉得自己在这个世界上有价值，有势力，有能力，有用处。自我实现的需要是一种使人最大限度地发挥自己的潜能并能完成某项工作或某项事业的欲望。
据研究，不同层次的人，对这五种需要的指数是不同的。在物质生活得不到保障的阶层里，生理需要的指数占据首位，因为他首先关心的是有吃的、有住的、有穿的、能成家立业等。连饭都吃不饱的人，他首先考虑填饱肚子，如叫花子，首先需要的是解决温饱问题，不是是否受人尊敬。然而，物质生活得到保证，工作、财产得到保证的阶层，考虑的就是获得尊重等精神方面的需要。
领导干部都是这个阶层的人，特别是又处在受尊敬的环境里，尊重需要的指数非常高。所以，现实生活中时常出现这样一种不可思议的现象，有的人工作水平一般，但善于在领导面前吹吹拍拍，鞍前马后忙个不停，满足了领导的“尊重需要”，深得领导欢心，捞到不少好处。有的人工作水平很高，政绩也比较突出，就是不能善解人意，不明白领导有高指数的“尊重需要”，干活挺卖力，说话不中听。不顺心了，时不时还要跟领导顶上几句，还挺自负地坦言：“不媚上，敢抗上。”殊不知，可能一时发泄了心中的闷气，却埋下了更大的隐患。这样做的结果是，怎么也得不到领导的垂青。于是乎，便始终处于这样的恶性循环状态：出力流汗、脏活苦活可能被领导记起，提拔使用、喜事好事大都被领导忘掉，大有怀才不遇之感。有的人编出这样的顺口溜发泄心中的郁闷：“一等秘书提提包，二等秘书定车票，三等秘书编简报，四等秘书写材料。”
需要记住的是，越是凭关系而不是凭本事也确实没有多少真才实学的领导，越对是否受到尊重极为敏感。现实生活中有一种极为反常的人，越是没有多少水平，越感到自己水平高得不得了。这样的人当了领导，架子还大得不得了，脾气也大得不得了。实际上是外强中干，故意做作。由于他没有多少能耐，担心下属瞧不起，担心说话没人听，就摆出个唯我独尊的架势，总认为他说什么都是对的，你只能照着办，不能有相反意见。有时你站在对领导和事业高度负责的角度，直言不讳地提点合理化建议，他也会感到权威受到挑战，尊严受到伤害，对你产生成见和反感。被人误会特别是被领导误会的滋味是不好受的，即使在这种境况下，也没有必要和领导把关系搞僵了，因为你毕竟还要在他手下工作，从大处讲，事业也不是他一个人的，你干事业也不是为了他，在不得已的时候只能委曲求全。孔子认为，对鬼神应该敬而远之，这种策略很好，没本事的领导肯定不是菩萨，而是鬼神，你对他不要抱多大幻想，一定要“敬而远之”，把自己分内的事情干好，把自己的职责履行好，大小工作不出纰漏，他也奈何不了你。
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密切联系领导（6）
庄子说过：一个人即使道德醇厚，行为诚实，也未必能投他人的口味；名声好，声誉巨大，与他人没有矛盾，也不一定可以沟通别人的思想感情。上下之间的误会，总是由各种因素促成的。作为个人来讲，只能从自身找原因。现实就是这个样子，你支配不了他人的所作所为，他人怎么想、怎么做，是他的权利，你无权干涉；你却能支配自己的所作所为。你改造不了别人，就要改造自己。酸甜苦辣都是滋味，喜怒哀乐都是生活，春夏秋冬都要度过。“适者生存”这一自然法则是通用的，适应领导“尊重需要”而改进“抗上”的毛病，是对上讲服从的特殊要求。
要切实记住，无论有千万条客观理由，也不能和领导把关系搞僵了，工作中的疙瘩好解，伤及感情的事就难办了。许多人都有这样的体会，如果相互关系融洽，感情和谐，一些矛盾就会在无形中化解。反之，关系不顺，感情不和，就可能使一些不成问题的问题变成大问题，甚至会酿成大祸。
机关干部在工作中，一般都会得到上级的支持，但有时忠于职守不被理解，竭尽全力不被认可，甚至被误会和冤枉的事也时有发生，但绝不能因此而有怨气，出现对上不服从，对上不负责的问题。说个不一定恰当的比喻，机关干部应有点孙悟空的忍辱负重、委曲求全的精神。孙悟空在保唐僧西天取经的路上，历尽艰险，降妖除怪，却屡屡受到其上级———唐僧的误会、斥责，甚至惩罚。对这个黑白不辨、是非不分的领导，外人都感到愤愤不平，大文豪郭沫若先生看《孙悟空三打白骨精》后就写出“人妖颠倒是非淆，对敌慈悲对友刁”，“千刀当剐唐僧肉”的诗句。但孙悟空还是见妖就打，见怪就除，因为他非常清楚自己的身份和职责，保证师父唐僧平安到达西天取得真经才是硬道理。
精于约束领导（1）
再大的官，也需要有责任心的下属来约束。如何约束自己的领导，确实是一个新题目、难题目，又是一个需要认真研究的重要课题。行为管理学原则最吸引人的特征之一，就是每个人都可以用它管理和“约束”所有的人。能有办法约束领导的机关干部，才是一个成熟的机关干部，才是一个有所作为的机关干部。
上一篇讲的是密切联系领导，本篇提出精于约束领导，这好像有些自相矛盾。其实不然，这是一个问题的两个方面。“联系领导”是为了处理好与领导的关系，“约束领导”也是为了处理好与领导的关系，是更深层次的联系领导。
如何约束自己的领导，确实是一个新题目、难题目，又是一个人人都需要认真研究的题目。无论你在哪行哪业，无论你在什么位置，对绝大多数人来说，总有人的职务比自己高，在你领导别人的同时，别人也要领导你。不少人都�
