新闻理论十讲-第26章
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疟砭鲂模馐焙虮ㄖ绞侵醒牖氐囊桓龌梗匀挥腥烁淳鲂氖椋獠⒉皇潜ㄖ皆谧橹裁矗鹱橹饔玫氖堑持醒耄潮ㄊ堑持醒胱橹獯卧硕男吆凸亩撸堑持醒胱橹卸囊恢滞揪叮蚪械持醒氲淖橹侄蔚囊徊糠帧Ｒ蚨勾罅值墓鄣闼挡煌ā９赜谡飧鑫侍猓�1987年我写过一篇文章专谈这个问题，认为这种说法说不通，也与我们现在的党报体制相悖，过时了。此后，没有发生过争论，这种说法不知不觉中消失了。
5．传媒教育、引导群众的职能
就大众传媒的传播者而言，他们通常有较高的教育程度，而传媒的接受者十分广泛，多数人的文化水准不会很高，甚至是文盲，于是就出现了传媒是人民的教科书、精神文明的场所、学习的园地、要引导舆论和影响公众等等说法，传媒确实具备这种客观的传播效果。仅就舆论导向的要求看，这种认识中，亦含有从传媒与政治关系角度定性的关于传媒职能的认识。
早在清朝末年，官方开明派就在各地组织过读报活动，通过读报来启蒙，提高民众的文化知识水平。媒体有这个作用，但这不是媒体的主要作用，而是一种附带作用。一般来说，强调这种观点的人是精英代表或掌握权力者，他们认为传媒高于传媒接受者，我们有责任（通常文化精英这么认为）教育或有权力（通常是官员）教导你们。随着文化知识在社会的普及，这种关于传媒职能的认识虽然存在，但在淡化。新一代有文化的传媒受众，不会看高大众传媒，甚至会带着批判的眼光审视传媒的行为。不过，在我们社会的基层，读报活动至今仍然作为一种教育形式存在着。这里展示的是最近网上的消息，这样的照片网上很多，那些居民小区的老头老太太组织起来读报，这也很好嘛！这是一个地方的街道委员会组织的读报活动的照片（图5…5）说明：
图5…5 石化街道合浦居委会老人读报活动
石化街道合浦居委会近百名老人，自发组织起来，成立了百人读报小组，至今已有十六七年的历史了。年龄最大的85岁，最小的也有48岁了。难得的是，读报小组的活动是雷打不动的。
社会是分层次的，在这个意义上，媒体是“教育者”的观点能够成立的，但若把这样的认识作为关于媒体职能认识的主要方面，恐怕不会被普遍接受。当然，以某方面专业教育为主的传媒，其主要职能是教育，亦不会有谁反对。
6．报刊发展的三个历史阶段与传媒的党派属性
以上说法的前提，在于认为传媒具有阶级性、党派性，至少具有一定的政治倾向等等，是用“上对下”的视角来看媒体的，有一定道理，但不能把它作为对媒体的唯一认识和主导性认识，如果作为对媒体的主导性认识，可能会出偏差。
传媒有阶级性、政治性等等说法，马克思和列宁都说过；列宁还就党报党刊，论证过党性原则。但这不是马列独特的观点，而是当时社会的观点，是社会公认的。因为他们生活在政党报刊向商业报刊过渡的历史阶段，党报党刊本身就是政治的一部分，报刊具有阶级性、政治性、党性是自然的，大家都不会觉得是个奇怪的现象。非马克思主义的观点就不承认报刊具有党派性？在政党报刊时期，大家都承认的。
关于这个问题需要专门谈一下世界上报刊发展的历史。世界报刊发展经历过三个阶段：官报时期、党报时期、商报时期。随着商业化报刊逐渐占据主导地位，大约在19世纪中叶，党派报刊很快（在美国）或逐渐（在英国）消失。当时已经有很多报刊不再站在哪一边，而是以营利为目的，现在更是这样。并不是说报刊没有自己的观点，它的观点是围绕着利益转移的，报刊的自身利益，特别是经济利益通常决定着报刊的政治态度。这种利益可能会使报刊的政治态度相当模糊，或者无所谓态度，或者有时候态度非常鲜明，总之，传媒的政治态度是围绕着如何争取更多的读者转的。
例如19世纪中叶的英国《晨报》，马克思说：
“这家报纸之所以有这样大的影响应归功于这样一种情况，即实际上报纸并没有经过什么编辑，它倒像是个辩论俱乐部，每个读者都可以在上面发表自己的意见。……有时也给那些不投靠任何党派的较著名的作家腾出一些篇幅。”（6）
正是由于报纸持这种态度，它的发行量仅次于《泰晤士报》，这说明那个时期正处于从党报时期向商报时期的过渡，而这张报纸代表了报刊的发展趋势，从马克思的行文口气看，是肯定《晨报》的。
再看恩格斯对英国《评论的评论》的评论（括号内文字为作者所加）：
……“斯特德（一个有名的报刊经营者）尽管是个地道的狂妄之徒（指他在挣钱方面非常有办法），但仍不失为出色的生意人，他会把寄给他的杂志加以利用，有时能起很大的作用，凡是能够引起某种轰动的东西，他都会不加选择地利用，至于是些什么东西以及来自何处，对他来说都是无关紧要的。”（7）
商人就是这样，只要能够引起轰动的东西他就登，登了能赚钱，这时候有什么党派性呀。那时是19世纪90年代初，恩格斯说这段话的时候，英国已经完成从政党报刊时期向商业化报刊时期的转变。这时候，媒体的职责是什么？媒体的职责基本上已经不是宣传党派的观点，而是考虑如何能让所有的人接受它们提供的各种信息。
此前在两个时期转换之时，恩格斯于1849年写道（括号中文字为作者所加）：
“在大国里报纸都反映自己党派的观点（这是政党报刊时期的特征），它永远也不会违反自己党派的利益（这也是政党报刊时期的特征。很奇怪，我们现在有的文章经常引用这段话，就引到这个分号这里为止，后面就不再引了，作者要强调所有报纸都有党派性，而后面英国社会当时言论自由的表现特征，却不引证，这就造成对恩格斯原话的明显歪曲）；而这种情况也不会破坏论战的自由，因为每一个派别，甚至是最进步的派别，都有自己的机关报。”（8）
关于这个观点，他本人在1844年和1847年也说过同类的话：
“每一个英国人都有自己的报纸，”“在资产阶级和从现在起提出自己的利益和要求的无产阶级之间，形成许多带有激进色彩的政治流派和社会主义流派，如果详细考察一下英国的……各种期刊，便可对这些流派有详细的了解。”（9）
恩格斯这里讲的“自己的”，当然不是指拥有，而是指每个持有一定政治观点的人，都可以在英国找到反映其观点的报刊。这些话真实地描述了英国等国处于政党报刊时期（当时已经开始向商业报刊时期转变）的言论自由的表现特征。
还有一种情况，马克思谈到过。我们往往只注意政府、政党对媒体的控制，还有的时候，是传媒反过来控制政府，尤其在美国。1850年，马克思和恩格斯谈到美国政权干涉社会的程度时说：“国家政权的干涉在东方达到了最低限度，在西方则根本不存在。”（10）这个“东方”、“西方”是指美国的东部和西部。在美国，国家政权干预社会的程度是很低的，这种情况在一定程度上使报刊操纵政府的情形更多些。
马克思在1862年评论《纽约先驱报》的“操纵意识”时说：
“《先驱报》的业主和主编、臭名远扬的贝奈特，以前曾经通过他的驻华盛顿的‘特别代表’，或者叫做通讯员，操纵皮尔斯政府和布坎南政府。在林肯政府下，他又企图用一种迂回的方法来取得这种地位。”（11）
这说明当时美国的报纸受政府控制的程度很低，它们甚至反过来一定程度控制着政府。所以说，美国报刊“玩”政治比英国报刊要强得多。这种现象，我们在讨论传媒职能的时候几乎没有意识到，习惯性地强调传媒如何受到政治权力的控制，而忽略了传媒本身也是一种较为强大的控制力量。
通过考察我们对马列语录的引证问题，需要说一下：要从历史观点看问题，不能够僵化地引用革命导师的语录。从马克思到列宁，他们说过的很多话，一定要结合当时的背景、条件来理解当时的含义，而不能作为放到哪里都灵验的教条。也并非只要马克思说过的话就等同于马克思主义。
7．法西斯主义对传媒性质或职能的极端错误的认识
法西斯主义是20世纪的思想毒瘤，对于法西斯主义传媒观的清算，我们几乎没有做过什么，只在1943年陆定一的文章《我们对于新闻学的基本观点》中做过分析，陆定一将法西斯主义的新闻观概括为“新闻就是政治本身”，即这种“主义”把新闻完全等同于政治，这就为造谣开辟了道路。陆的批评点到了法西斯主义新闻观的要害，是正确的。
传媒业是一种行业，是为了满足社会对于最新发生事实的信息需要而产生的一个行业。而在法西斯主义看来，传媒就是自己掌控的愚弄人民的工具，一切以政治利害为转移。下面是希特勒、墨索里尼、戈培尔等法西斯头子涉及传媒职能的一些观点：
？ 报纸是政府事务的一部分，不能由私人自由经营。国家须以不屈不挠的决心来控制报纸。
显然，希特勒（图5…6）把媒体视为一种纯粹的工具，而且走得很极端。
图5…6 希特勒
？ 通过报纸进行教育、宣传，目的在于使群众思想进一步简单化，使他们将政治、经济生活的复杂过程理解为最简单的信条，以便忠心地为国家和民族服务。
这是一种对读者对象的认识，带有明显的愚民心理。群体心理学中有这么一种现象，一般的百姓容易接受比较简单化的训诫，宣传的内容很复杂，反倒效果不好。了解这种情形是一回事，如何尊重受众则是另一回事，法西斯主义利用这种传播现象，用于邪恶的目的，这里涉及传播伦理问题，涉及目的和手段的问题。
？ 报纸是对群众进行通俗政治教育和宣传的最重要的工具，是成年人的学校。由于绝大多数读者读什么就相信什么，所以报纸对这些人的影响是极其巨大的。
这一条也是希特勒说的。因为那时候的德国有文化的人是少数，多数人文化水平比较低，他抓住了当时文化水平不高的人的铅字崇拜（或者叫印刷崇拜）心理。如果我们往前推一两代或者三四代，那时很多人都有这种心理，认为变成铅字的东西就是正确的。他就是利用普通人的这种心理，通过传媒来控制老百姓的思想，这就将对传媒的使用推到了完全的非道德层面。
？ 报业要发展成为法西斯主义的交响乐队或一架钢琴，必须服从指挥，凡不对法西斯效忠者，均不得从事新闻工作。
这是法西斯主义的创始人墨索里尼（图5…7）1925年在意大利实行新闻业法西斯化的时候，强调的一种观念。意大利1955年通过了新闻记者法，规定从事新闻工作的人必须信仰法西斯主义，这是一种公然侵犯人权的极端反动的政策。
图5…7 墨索里尼
？ 报纸的言论，应该趋于一致的目的，供给保持民族健康的养料，不被出版自由的谬论所惑。
这也是希特勒在《我的奋斗》里的话。社会的思想本身是多元的，不论以何种冠冕堂皇的理由，要求社会的言论趋于一致，都是专制主义的表现。希特勒可以通过暴力强迫达到表面上的思想“一致”，但无法真正达到他的目的。思想的多元是社会的自然状态。
？ 报纸的重要性，在于它能够以一致而坚定的重复方法来施教，即使是最大的谎言，经过不断的重复叙述，亦可成为真理。因为群众对大谎话比对小谎话更容易相信。
这就是我们都知道的戈培尔（图5…8）那句“名言”，即“谎言重复千遍就变成真理”的原话。他公然宣扬愚弄人民，也确实抓住了在传播活动中的一种群众心理。对待法西斯主义这些关于传媒职能的认识，我们需要用目的和手段这种伦理上的要求来衡量。也就是说，我们发现了某些规律性的传播现象，要用于正当的目的，如果目的是邪恶的话，手段也是邪恶的。
图5…8 戈培尔
随着法西斯主义的垮台，1947年联合国大会和1948年的联合国新闻自由会议（当时中国政府代表团中共产党的代表董必武同志参加了会议，国民政府的代表也签了字）的决议，否定了法西斯主义的这些观念。这些对人类造成绝大祸害的反动观点，我们需要保持高度的警惕，不能允许它们再度横行。
8．如何论说传媒与政治关系的职能定性
鉴于我们以往从传媒与政治关系定性的角�
