肖仁福作品精选-第65章
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包在他身上了。当天何铁夫就和陈立宪离开屈部长家，绕道去找了那个同学。那个同学满口答应，不久就把屈部长的侄女招进财政局一个二级机构做了工人，待时机成熟再转为干部。
工作做到这个地步，陈立宪升级的问题也就没有二话了。屈部长奔丧回来没多久就召开部务会，通过了陈立宪，并以最快的速度上报到了常委。常委里屈部长态度坚决，加上常务副市长白日升附和，陈立宪提副局长的事就这么敲定下来，只等下文这最后一个程序了。何铁夫和陈立宪因此松了一口气。
下一步要考虑的便是谁来接手这个预算科长的位置。何铁夫征求陈立宪的意见，说，从预算科两个副科长里产生，你看可以吗？陈立宪想了想说，科里两个副科长业务上是没说的，可如果提为预算科长，上下左右都得斡旋，仅仅懂业务还不够。何铁夫忽然想起一个人来，就说，你看金石开怎么样？陈立宪说，金石开当然是个好人选，人又机灵，有点子，而且他原来还在预算科搞过，是为了提科长才安排到政工科去的。只是……
说到这里，陈立宪便打住了，欲言又止的样子。何铁夫说，有什么在我前面说不得的？陈立宪才说，我与金石开一个科共事多年，总觉得他这人太聪明了点。何铁夫朗声笑了，聪明不是坏事，预算科长不聪明还行？我需要的就是他的聪明嘛。
两人正在说金石开，不想金石开就来到了门口。见两人正在说活，金石开欲退回去，被何铁夫叫住了。金石开就走了进来，一边说，我看你们正在商量事情，不好打扰。何铁夫说，有事吗？金石开说，临资市建城2000年城庆日快到了，市政府正在牵头组织大型的城庆活动，其中有一项书法展览，面向各机关单位征集作品，我想何局长的书法很有功底，请您写一幅。何铁夫说，我的字登不了大雅之堂的。金石开说，您就别谦虚了，算是给我帮个忙，我们也好向政府把差交脱。何铁夫说，什么时候交卷？金石开说，现在是十一月上旬，我们月底交作品，月底前给我，行吗？
现在就十一月上旬了？何铁夫言在此，而意在彼。金石开点了点头，等待他的答复。何铁夫却转而对陈立宪说，你赶快把两家税务局的税收和行政性收费收入汇总一下，看还差预算多少个百分点？今年的城庆政府要财政至少拿500万出来，如果收入上不来，那就不太好办了。
得了话，陈立宪立刻离开了局长室。何铁夫见金石开还站在桌旁，就说，还有什么事吗？金石开说，你还没答应我呢。何铁夫说，好吧，我尽量争取。
恰好这天晚上何铁夫难得地有点清闲，在家里看了会儿电视，突然记起金石开给他的任务，就想，何不现在就试一试，免得过几天又忘到了脑后。于是走进卧室，拿出宣纸和笔墨，准备认认真真写几个字。可把纸铺到桌上后，就一时想不起该写什么好了。夫人董小萍见了说，今天有闲心舞文弄墨了？何铁夫说，2000年城庆搞书法展，金石开要我交一幅作品，一下子又不知写什么才好。一旁的女儿何叶青说，爸你不是喜欢郑板桥吗？就写他的难得糊涂好了。何铁夫说，你开什么玩笑。
不过经叶青这一说，何铁夫还真的想起郑板桥的另一句话来。主意一定，何铁夫就凝神静气，在纸上运作起来。书成，是八个字：
一肩明月
两度春风
也许是今晚心境好的缘故，这字写得还真有几分气韵。叶青说，爸这字真像是大书法家写的，我看比郑板桥写的差不到哪里去。何铁夫也满意地笑了，将那几个字多瞧了几眼，然后准备落款。忽然想起一叶知秋的成语，也没署真名，写了知秋两个字。
第二天，金石开接到何铁夫这幅字，打开一看，就觉得有点不同凡响的味道。金石开说，如果拿去交易，我敢肯定能卖大价钱。何铁夫就笑了，这样的东西能卖钱，我就不用卖苦力当这个财政局长了。
9
陈立宪汇总的收入数字出来了，何铁夫大吃一惊，国税和地税都滞后预算进度20多个百分点，也就是说两个税务局加起来欠进度6000多万元。原来是本地的两家烟厂销售滞涩，税收任务无法完成，而且从整个全省甚至全国的香烟市场形势看来，一时三刻也难得有什么起色，剩下的时间又只有一个多月了，市本级要想完成年初人大审定通过的全年预算任务，就几乎没有了希望。偏偏今年干部职工又长了工资，还恰逢2000年城庆，支出增长比例猛增。收支的一缩一伸，财政必然面临捉襟见肘的窘境。
何铁夫于是带上陈立宪，去找常务副市长白日升。白日升也已从两个税务局那里获知了情况，正急得热窝上的蚂蚁似的，见了何铁夫两个，就说，我也正要去找你们呢，总得想个什么法子吧？何铁夫说，法子自然有，天无绝人之路嘛。
听何铁夫这么说，白日升眼睛就亮起来，他知道何铁夫在关健时刻，常常会有些出人意料的点子，就说，你说说看，是什么法子？不想何铁夫却说，把两个烟厂还有您白市长和我何铁夫卖了，总能换几个钱回来。白日升气不打一处出，骂道，什么时候了，你还有心思开玩笑。何铁夫说，不开玩笑，又怎么办呢？人总不能被尿憋死吧？
白日升在何铁夫的口气里听出了一点意思，就望他一眼，脸色缓和下来。他掏出一包大中华，准备发烟，何铁夫一把抓过去，撕开烟盒，反客为主地给陈立宪和白日升一个发了一根，再往自己嘴里插一根，余下的塞进了自己口袋。白日升就笑了，长长地吐一团浓烟出来，对何铁夫说，这烟可不能白抽白拿哟。何铁夫说，我这是不见鬼子不挂弦。
接着何铁夫给白日升出了一个主意。何铁夫说，我们不是酝酿了多时，要征收各行政事业单位包括文化卫生和教育在内的收费调节资金吗？这个办法一直实施不了，如果不趁这个特殊的困难时期下手，以后恐怕又难搞了。
是呀，我怎么没想到这一层呢？白日升一拍脑门，显得有些兴奋。可随即又垂下了头，叹道，这事真要做起来，阻力不少，还不一定行得通。何铁夫说，只要常委意见统一，下得了决心，有什么行不通的？白日升说，难就难在常委这一关，他们各管一块，一旦触到自己那一块的利益就不肯干了。何铁夫说，您先在关书记和黄市长那里说通，再召开常委会专题研究财政工作，由您汇报财政形势，我来提征收收费调节资金的方案。我们这双簧一唱，事实一摆，常委们想不通过，也得通过。
调子一定，两下就分头行动起来。
等何铁夫这里方案基本成形，白日升在关书记和黄市长那边也串通得差不多了，接着常委会如期召开。两人都是有备而来，资料数据充分，说服力强。白日升先把今年的财政形势一摆，收入差多少，支出有多大，收支之间还有多大的缺口没有着落，一五一十，说得一清二楚，常委们听了都意识到今年的财政形势相当严峻。最后白日升说，我把情况都如实汇报了，今天请大家来的目的，是想向大家讨一个可行的法子，扭转局面，渡过难关。
常委们你看看我，我看看你，谁也没出声。最后关书记开了口，对白日升说，你们今天汇报财政工作，不仅仅只说困难，总得说些解决困难的具体办法吧？财政也来了，财政有什么办法，拿到桌面上来。
何铁夫觉得关书记说话有水平，他不说何铁夫来了，而说财政来了，是因为何铁夫是代表财政列席常委会，而财政又是政府的财政，何铁夫代表着政府，他所说自然不是个人意图，常委们也就不好轻易否定他的意见。何铁夫心里就有了数，说起话来底气足多了。他说，过来一段，各行政事业单位包括文教卫生部门的各项收费还没有完全纳入财政专户管理，有一小部分虽然纳入了财政专户，基本上也只属于代管性质，左手收进来，右手全额返还给单位，只不过在财政的账上空转了一番，财政收入的数字是搞大了，却并没增加一分钱的可用财力。根据预算外资金管理条例和外地做法，各项收费在全部缴入财政专户的同时，地方政府还可根据当地财政状况调剂使用，并征收政府调节资金。
接着何铁夫不慌不忙把对行政事业单位征收政府调节资金的政策依据、征收范围、征收比例以及具体的操作办法，都条分缕析地给大家做了说明。
何铁夫刚说完，会议室就不安静了，大家你一言我一语地议论开了。关书记见状，在桌上敲了几下，说，有高见一个一个地来，不要各自为政。立刻，分管教育的副书记发难了，说，现在上面口口声声要科教兴国，《教育法》明文规定教育要按高于当地财政收入增长的比例增加投入，现在倒好，不但教育投入没达到法定比例，政府反过来还要从学校的收费项目里征收8％的调节资金，这不是挖教育的墙角是什么！
接着分管文化和卫生的副书记开了腔，说，文化卫生这几年政府的投资越来越少，而现在社会进步那么快，对文化卫生事业的要求越来越高，科技含量、硬件软件设施的配套，其成本也在不断看涨，政府再来个釜底抽薪，还要不要让他们生存下去？
分管政法的副书记不甘落后，如今各类案件直线上升，不稳定因素那么多，上面天天喊稳定工作压倒一切，稳定工作如果出了问题一票否决，政法战线的压力越来越大，困难越来越多，政府还要从他们的罚没收入里征一部分出去，今后谁来保平安，保稳定？
就这样，公说公有理，婆说婆有理，似乎就财政没理。一旁一直不吱声的黄市长心里就来了火。他说，你们说的都对，真理都掌握在你们手里，就我们政府一无是处。我看你们是不当家不知柴米贵。这样吧，十一月份的工资还没全部筹措拢来，十二月更是没有着落，你们如果不支持财政就算了，今后全市干部职工包括在坐的各位常委都不要领工资了，大家散伙外出打工去。
关书记这时也出来支持黄市长，说，大家应该看清一个事实，各部门的收费实际上都是拿着政府的文件，打着政府的牌子，不花一分钱成本，以牺牲政府税收作为代价收来的。那么又是从什么地方收来的？从企业收来的，从纳税人手里收来的，这不是变相的税收是什么？比如说教育，政府的投入年年增长，学生交的学费杂费这费那费也不断地在涨，而且涨得格外凶，我们好多学生好多学生家长都望校兴叹，望校却步啊。还要说教育经费紧张，钱都到什么地方去了？这样的话还没人敢说，一说就是不重视教育，大帽子吓得人死。可我们想过没有？我们的教学质量，我们的素质教育搞得怎么样？比如卫生，那边政府在医院里投入了不少，这边药费医疗费成了天价，药品销售的回扣风愈刮愈烈，有些制药厂的直销员天天泡在医院里，对着处方给医生数回扣，政府每年花在职工身上的医药费简直就是个无底洞，现在机关事业单位开始搞医疗改革，个人负担部分加重，哪个还敢上医院？报纸电视都是政府投资搞起来的，可有几页报纸几分钟电视不是广告？现在已不是文章和电视节目里插广告，而是广告里插文章和电视节目。还搞了什么广告中心，各企业各单位交的广告费都打到中心去，表面上交了几分钱的税款，实际上完全逃离了政府的监控。再比如公检法司，吃了原告吃被告，吃了嫖客吃鸡婆，吃了赌棍吃茶馆，你们去看看公安干警和政法干部家里的装修和家具，国家领导人有没有这个水平？你们去调查一下，到底有几个罚没款进了银行户头？
关书记这通火一发，那些闲言碎语也就消失了。关书记发得实在太有道理了，句句都是实情。何铁夫原来以为，关书记只对大家头上的乌纱帽感兴趣，想不到他掌握的情况还真准确。何铁夫心存感激，暗暗感谢关书记对财政工作的大力支持。不由得就想起劳动局那张关书记签了字要借贷社保资金的报告，心想当时关书记还不知道上面有了新的精神，自己的态度不该那么生硬，应该转一个弯，自己拿着报告去跟关书记说明一下，关书记是聪明人，是会理解财政的。何铁夫就有些后悔，抬头望了关书记一眼。
关书记没有注意何铁夫，他右手握笔，左手的五个指头在桌上快速地弹了几下，十分坚定地说，如果没别的意见，就按财政这个办法搞，先以市委和市政府的名义下个文，再开个市本级行政事业单位负责人和财务人员参加的动员大会，老白做报告，我和老黄还有人大政协
