再造神州-第769章
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而我的决定，也必将影响到今后数年，甚至数十年地大宋国政走向，不能不谨慎！
徘徊在小溪边良久，我才有些头绪，略带些探询的说道：“西北一战，蒙古退却，金国和西夏实力大衰，对我威胁有限。如今若要灭金吞夏，不是不行，只是占地容易守地难，大宋如今力有不继，所以兵戈武事需要暂时放一放！依朕所见，今后大宋的主要任务可以概括为八字‘富国强本，安民重军’，具体步骤也将围绕这八字来执行！”
“不知陛下要如何做？”尚懿急急问道，神色充满期待！
“具体的实行，还需要同建康诸多衙门商议，朕这里只能说说一些想法。你们听过即可，不要随意流传出去！”
“请陛下放心，我等定当遵守！”
我摆摆手。不以为意的说道：“别这么严肃，你们都是朕信得过地人。叮嘱你们，只是不想一些不成熟的想法不小心流出去，影响稳定而已！”
见周围诸人的脸色略微缓和下来，我才继续说道：“改革之要，首在富国，只有国富。诸多事情才能顺利执行。而国富首要，就在建立一套健全有效的财政体制。朕在以前的改革中。已经将财政独立出来，但这还不够，下一步要将财政的收支分离，将财政收入和财政支出完全分开，对收入支出都要进行严格监控，对如何使用资金，要有合理完善的预算方案。制定新地金融律法。探索建立一套有别于以往人权，财权不分的制度。
在建立新地金融制度同时，对税源也要开源节流，减去一些沉重，名目繁多，难以监控的税源，特别是农税，更是要进行大幅度的减免。以恢复民生。在减免农税的同时，努力拓宽一些新的税源，推动商业贸易的兴盛，建立多种商业形式。特别是海外贸易，不仅要鼓励民间个人，朝廷也可以组织一些大的商贸船队。将我大宋地特产推销到倭国，大食等海外国家，同时开辟新的航线，扩大船队规模。以朝廷支持，来繁盛工商业，再以工商业的繁盛来充盈国库，扩充财源！最终达到富国的目的！“
尚懿皱眉考虑片刻，还是摇头道：“臣下虽然不太明白陛下这套制度该如何执行，但却觉得如果能够成功，对我大宋的好处应该很多。以前大宋的收入虽然不算很多。但就是平常年景。也有五六千万贯的收入，若能合理使用。对我大宋地帮助应该很大！只是这其中农税占有很大一部分比例，若减免农税，只怕短期内，财政将陷入窘迫之境，不知陛下可有考虑！”
我想了想，点点头：“是有这个问题，但大宋叛乱横生，山匪强盗频频，最主要的问题，就是农税过重，豪强兼并土地过甚，若不解决这个问题，工商业的发展也就无从谈起。这个问题可以交给李碧如去研究完善，相信她会有办法！”
尚懿对财政问题只是了解，并不精通，所以也没再多说，转而问道：“那何谓强本？”
“所谓强本，就是增加民众对大宋，对朝廷的归附心，让他们信仰国家民族，愿意为国之存亡，民族兴盛而拼死效力。要做到这点，除了平时教导外，还要有实际法规，来保障他们的利益。比如，这次在叛乱中没收的土地，耕牛，农具等等，我们可以做为一种奖励，让那些贫困地民众帮助朝廷护理河堤，修建道路，完善水利，只要他们在这些基础建设中，做出贡献，那这些土地耕具等就可以无偿分配给他们，做出的贡献越多，分配的东西也就越多。
不仅教育免费要继续坚持下去，同时还要拨出一部分资金，专门用来保障那些生活困难，遭遇天灾的普通民众生存。当然，那些从军征战，戍边报国的军人家属，也要有专门的资金来保证。有家人参军者，一律免除家庭赋税，凡有为国捐躯者，其家属一律享受特殊俸禄，能获得功勋殊荣的家庭，不仅享受这些，还能拥有公民荣誉，享受车辆让道，见官不拜，上堂有座等特殊待遇。总之，强本的目的就是要增加民众的归属感，保证社会稳定，让士兵无后顾之忧，能够奋勇杀敌，重视荣誉与纪律！“
我一口气说完，略微喘息几下，才看向尚懿两人！
尚懿陷入沉思，索无常到不自觉地点点头：“陛下地见解的确独特，自古以来，得民心者，得天下，若真能收揽天下民心为己用，何惧之有？”
尚懿也想过来，拍手称赞：“妙，妙，陛下这几招，轻描淡写，却招招紧抓民心，只要措施得宜，将尽收民心于眼前！”
我点点头：“虽然如此，但要做到这些，还是要让民安。而要民安，主要还是要建立一套清廉，高效，实干地吏制，以及一套公平，公正，公开的法制。以往我大宋不是不爱民，只是很多爱民措施，却因用人不得法，吏治不严，反成害民之法，引得天下之民汹汹！以前因为种种顾忌，朕虽然有心改革，但却被诸多事情所牵制，只在法制上面有所建树。如今，外敌被去，建康朝堂又经过此次梳理，贪腐害民，居心叵测的官员尽数落马，正当推行新吏治之时。
朕想重新明确各衙门的职能分工，以及推行责任追究体系，使官员能够各司其职，上司能够有效的监管属下，尽其职责。除了对渎职，贪污，通敌三项过失进行死刑外，还对一些因为官员失职，导致出现的重大问题行为，进行严厉处罚，必要时，可以灭其三族，以为警诫！除了清明吏治外，还要继续发挥和提升监察院的作用，不仅要让监察院独立于各部门外，还要分明暗两部，一同监察官员的违法行为，同时监察院本身，也要接受国安院的监视，若有失职，罪加三等！
至于律法方面，朕打算在现有的律法基础上，继续完善，将律法内容传达给民众，争取建立一套合适，具有可操作性的律法制度，去掉那些不适合，不适应发展的律法条文。争取做到，律法之前，无论男女贵贱，一律平等，就算是朕，也不能在平时公然违背大宋律的一些规定！以公平让民众接受律法，以公正让民众尊敬律法，以公开让民众了解律法，只要做到这…，相信民心就会自然安定，各项措施也能有力的推行下去，不至于出现大的偏差！“
微微收声，扫视一圈，见大家的目光都望在我身上，也不再多耽搁，从容自信的说道：“最后就是重军。国家稳定，有赖军人，只有军队有力，战之能胜，国才能兴，民才能安。以如今局面，没有强大有力的军队，国富民安只能是空话。重军可以分为两个方面，一是军队内部的制度，训练，装备，教导等，二是在军部成立一个专门的部门，研究新的兵器下，如何更能有效的发挥兵器威力，改变作战方法，对军队体制，战术，战略进行全方位的研究。确立稳固大宋的军事强国地位，以武服人，让周边国家恐惧害怕，不敢轻易挑衅大宋。这是一个长期的，需要不断实践的过程。朕认为，只要做到以上四点，大宋的问题其实很好解决，最多三年，我大宋将傲视各国，吞金灭夏，反掌之易！”
尚懿叹服而兴奋的问道：“建立强军的首要为何？”
我肯定的说道：“富国，有了充足的财政，自然能够让我军保持兵器技术上的优势，以长击短，无论金国，西夏，还是蒙古，都将在我军面前饮恨而归。不过这些，只是朕最近考虑的一些模糊想法，有许多地方还需要完善！”
“陛下英明！”尚懿等人一改先前的担心，变的精神十足，“陛下想到的，不仅能解决大宋的痼疾顽症，治理整个天下，也不出陛下此语。微臣定当尽心竭力，不负陛下期望！”
我轻轻一笑，没有说话，转而望向远方，那里正是晚霞招展，灿烂夺目的时刻！
转头看向晚霞的对面，那里似乎出现一弯浅浅的月亮，虽然在晚霞的映照下，不那么醒目，但却已经露出自身的峥嵘。
那里，好像就是建康的方向！
第十七集 第十八章 夜色迷人
第十七集 第十八章 夜色迷人
三月春浓，繁花似锦，百鸟鸣归，春色醉人！
近十万的帝国军人就像一条奔涌前进的巨龙，敲打着绿草如茵的大地，浩荡奔腾，昂扬高壮！
我策马走在大队之中，迎面的春风扑面而来，带着泥土芬芳和兵甲气味，令人精神振奋之余，更带上一种自豪。去年率领数十万大军出征，历经半年鏖战，最终驱除顽敌，收复疆土，真是大军所至，所向披靡！
特别是击败铁木真，将蒙古赶回大草原，更是让心情舒畅，豪情满怀。如今更是对今后的方针大政有了初步的计划，让我心怀大开，可以尽情欣赏沿途的风光景色，欣赏赫赫雄兵的壮观行军！
庐州和建康的相隔并不远，虽然行军速度并不快，但也不过数日，就和建康隔江相望！
到达港口之时，这里早已经是楼船林立，彩旗招展，大批礼乐部队正等候在船边，外交大臣文贵和一群官员将领，正恭候一旁——他们是代表建康官员前来迎接！
姿儿本来打算和司马风一起过江来迎接，但被我阻止，还要求他们不要摆出过大的排场，没想他们虽没亲自过来，但这个排场，却实在不小！
看着占据了大半个江面的楼舰车船，我有些不喜的皱皱眉头，原本爽朗明快的心情也沉落下来。这么多的战船，建康水师至少有三分之二的战舰都出动了。我们这么多人，能够随我一起回建康地不过五千亲卫军。其余部队暂时会留在北岸，做为平叛部队的总预备军，随时增援各处战场。
虽然这些叛军的战斗力实在不堪一击，但预备队是一定要准备的，现在还没到凯歌高奏，放马南山的时候！
动用这么多的建康水师，而且连主力战舰都摆出来。显然是好看多过实用，故意弄出的排场噱头。太过奢侈耗费！
“微臣文贵，见过吾皇万岁，万岁，万万岁！”
“吾皇万岁，万岁，万万岁！”
一见到我地大旗，文贵带头。众多礼仪部队齐齐出声高喝，声震云霄，江浪翻滚！
“免礼！”我有些勉强的挥挥手！
文贵似乎未察觉到我地不悦，满脸笑容的趋前而来，高声说道：“陛下亲征，蛮夷束手，实乃我大宋百年未有盛事，文贵与诸位同僚。恭贺吾皇，威加海内，四夷宾服！”
我见面前之人扫视一眼，冷哼一声：“朕在外面打生打死，你们到是很逍遥。今日朕不想过江，你回去告诉皇后和司马风。朕说过的话，不会更改！”说完，我不离一脸错愕的文贵等人，策马离去。
虽不知我为何生气，但大军都是以我马首是瞻，唯命是从。下令不久，大军就在江边寻到一处宿营地，扎营安寨，将文贵等人晾在一边，进退不得！
是夜。我站在箭楼之上。遥望广阔远大的黑色天幕！
春日的星空，繁星点点。近处的军营和远处地江岸都静静停在无边的黑暗中，我迎风站立，让冷洌的星光和清寒的夜风平淡我白日激愤不满的内心！
这才几日，司马风他们就学会弄出这样的排场，建康水师不是礼仪部队，他们是正规的部队，他们应该是在战场上显出自己的价值，而不是弄出排场来取悦来为上者。这是在将建康水师地几万官兵当成儿戏，当成舞台上的戏子！
自从成大继和丁善成带领主力水师攻打倭国后，水师部队的实力虽然下降了一半，但我一直没有放弃建设水师，还是在想方设法的建造新的战舰，培养新的水师。建康水师更是我亲自负责地一支部队，到底是什么人这么大胆，竟敢将我倾心打造的建康水师做为排场部队摆出来？
现在建康水师还没有正式统领，其总体指挥权是属于军部，训练之权属于各舰队提督，本来我还打算在建康水师初步训练成熟后，进行一场合编，然后择优选出军团长，负责整个建康水师，如今看来，不将一些人的念头转变过来，这支部队弄不好会成为一支昂贵的礼仪部队！
“陛下还在为白日的事情生气吗？”
我顺着悦耳的女声望向身边那个美丽的身影，就算我的心情很是不好，但还是露出笑容：“紫暄，有的时候，朕真的觉得很是失败，朕可以战败如铁木真这样地顽敌，却不能真正把握住手下人地心思，他们难道真的以为，一次胜利，就能代表永远胜利吗？”
宁和地紫暄温柔的笑了，笑的很自然，也很舒心：“紫暄看陛下面色多有不平和忧虑，似乎很是担心。本来是不想打扰陛下，但紫暄又突然很想了解，陛下为何会生气？很想知道陛下到底在忧虑着什么，担心着什么……紫暄也想参与到陛下的精彩中来，想陛下所想，忧陛下所忧，�
