蒋经国传-第27章
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蒋介石在夫人及经国陪侍下,于星期天一大早就在台北召开一连串决策会议。与会人士批准由“外交部长”叶公超发表声明,宣称“中华民国”接受美方要求,停止针对大陆的一切海、空行动,但是声明亦再度强调台湾是中国的一部分。杜鲁门的谈话“并不影响中国对台湾的管辖”。叶公超也提议,蒋介石提出派国民党军队参加韩战的方案。蒋介石和其他人起先反对国民党军队参战,叶公超担保美方一定也不肯接受之后,他们才同意,果然美方也不接受国民党军队介入韩战之议。
假设金日成不先攻南韩,换上毛泽东在6月25日进攻台湾,美国很可能就不会出兵干预、拯救台湾。可是朝鲜先动手,韩战让蒋介石在台湾岌岌可危的政权得到新生命。 美国在朝鲜及台湾海峡迅捷、有力地做出反应,令毛泽东大为震惊。不过,他把这项危机视为在亚洲煽动反美革命热浪的大好机会。这项冲突也排除了人民解放军计划攻台所牵涉到的高度风险。
杜鲁门和艾奇逊希望在对蒋提供承诺时有所限制,以避免中国共产党介入韩战,或在台湾海峡发生冲突。然而,麦克阿瑟从头就坚持全力支持国民党政权,利用台湾这个战略资产保护及发挥美国的力量。麦克阿瑟未经国务院同意,就在7月1日飞抵台北,和蒋介石会面。麦克阿瑟答应台湾可以得到它需要的所有军事设备和补给供应,他的幕僚也立刻在台北成立联络办事处。 美军顾问团和大批军需武器要到次年才出现,但是第七舰队巡弋台湾海峡已使台湾没有实质危险。
9月初,即将卸任的美国驻台北“大使馆代办”抱怨,蒋介石及国民党政权高级官员与麦帅派在台北的幕僚来往,公然不理会他这位政府正式代表。蒋经国派了几位亲信(包括楚嵩秋在内)前往麦克阿瑟东京总部担任联络官,他们每天可以接触到对战事的情报报告,以及对中国大陆动态的情报分析。 美国“代办”离开台北,一向强烈支持国民党政权的职业外交官蓝钦(Karl Rankin)出任“大使”。此后,美国“大使馆”的报告再也没有抱怨麦克阿瑟,或是台湾的秘密警察活动之类的内容。蓝钦把在阳明山的官邸前那道竹林墙也拆了。
虽然美国对台湾未来前途的官方政策仍不明朗,蒋介石父子觉得他们地位已够坚强,可以完成自1949年即规划的党的改造工作。距韩战爆发不到一个月,蒋介石裁撤成员286人的国民党中央执行委员会,指派16名同志(包括蒋经国与陈诚)成立改造委员会。中央改造委员会不仅负责国民党的组织变革,还将担任党的执行机构。
改造工作有一项重要任务——清理党籍(译者按,办理党员重新登记)。年轻、受过良好教育的干部(许多与蒋经国有关系)接掌中央党部工作。蒋经国采取一项变革措施:新进党员限大学毕业以上!现在党内不再有派系,党员、干部必须互相攀附、竞争。此后,提名谁出任中央委员,必须得到总裁蒋介石的批准。其结果就是对党的组织与运作,有了比大陆时期更紧密的控制。即将卸任的美国驻台北“大使馆”“代办”在呈送华府的最后电文里说,国民党改造的主要效应,就是赋予蒋“总统”的长子“掌握党、政、军、警大权”。
1950年7月,蒋经国奉派为国民党中央改造委员会委员,在出席委员会会议时讲话国民党新的政治纲领在1950年9月1日正式颁布,对政治权利并不重视。蒋经国、他的父亲,乃至整个国民党领导阶层都晓得,全面开放自由、民主选举会产生一个台湾人、非国民党、可能还倾向独立的政府。一党式的地方选择,但是允许无党无派人士参选,就是对主张民主政治者的惟一让步。这是为了让台湾人参与新体制、使美国人不吵的最低限度让步。
新纲领也反映出在国民党老一代和蒋经国这一代之中,其经济思想依然具有社会主义色彩——至少在“国家”集中制上面是如此。国民党宣称鼓励家庭农作、私人企业,也预备把许多工厂民营化。可是它也把许多接收自日本人的主要工业,如钢铁、工矿、石油、电力、造船、糖、肥料等,由省“政府”移转给“中央政府”。省“政府”保留对烟酒和林业的所有权及经营权。
尽管北京涌现敌视、谩骂言辞,中、美部队并没有爆发军事冲突或小磨擦。1950年8月及9月初,朝鲜继续节节进逼被打得抬不起头的南韩部队,以及第一批赶到朝鲜半岛支援的美军部队。这时候,麦克阿瑟采取了他戎马一生最后一次精彩战术表演——9月15日,联合国部队(绝大多数是美军)在汉城南侧的仁川登陆。朝鲜部队战线拉得太长,又被切断供应补给,大败溃散。朝鲜溃败后撤之际,斯大林致电毛泽东问起,中国能否派兵援助朝鲜。周恩来兼程赶到莫斯科会商。斯大林提出中、苏新的全球伙伴关系之后第一次具体执行分工的方案:中国提供人力援助朝鲜,苏联供应弹药、飞机、大炮、坦克及其他装备。
斯大林认为,鉴于美国在核子领域方面独佔优势,不惜任何代价,必须避免与美国爆发核子大战。但是他估计,苏联以大量物资援助中国志愿军在朝鲜作战,甚至有限度的运用苏联飞机(换上解放军或朝鲜的徽记),是值得一试的赌博。韩战拖延著打,让美国人分心,苏联就可以在欧洲争取利益。当然若能让美国结结实实吃败战,就有更深远的影响。同时斯大林为了把美、苏人员直接冲突的机会降到最低程度,下令所有的苏联顾问撤离朝鲜。当周恩来离开他的办公室时,斯大林已经可以心满意足抽著烟斗。美、中对打,中国依赖苏联,天下大势定矣!
从另一个角度来看韩战,台北可以从美国得到重大利益,以及长期保护伞对抗强敌。不过,毛泽东也没有因为美国升高军事干预而惊惶。中国与“美帝”的恶斗既然不可避免,最好就在朝鲜开打。毛泽东等中共领导人在美军登陆仁川之前,其实就已决定投入战局。美国人则不相信毛泽东会不惜付出重大代价,冒著重大风险,大举进兵朝鲜战场。11月24日,麦克阿瑟还对美军说,大家可以回家过圣诞节。3天之后,中共万30志愿军在彭德怀率领下,攻击美国陆军及陆战队的前锋部队。
美国这下子陷入重大危机意识。此后两年半的时间,好几万名美国子弟与中国志愿军鏖战而捐躯。提供军援给在台湾的反共盟友,成为美国的高度优先工作。中央情报局与蒋经国的情报机关及特种作战部队配合,经费可以说是不虞乏。美国在此后20多年,承认福建外海台湾岛上的威权政权是“中国的合法政府”。这个政权是美国在远东的重要盟友,地位仅次于日本和南韩。
第十二章
秘 密 战 争
韩战战火日益炽热,台湾成为美国针对中国大陆从事情报搜集及秘密作战的重要基地。台湾虽然不见得是“不沉的航空母舰”,对于中央情报局而言,倒不愧为“不沉的基地”。据1950、1960年长驻台湾的一位美国军事情报官员告诉作者,韩战以来的20年里,中央情报局提供给国民党“大量的金钱、武器、设备和训练”。中央情报局一连串的台北站站长的言谈、行动,都以台湾岛上主要决策者自居。这些站长养成习惯,凡事都不跟名义上的上司——美国驻台“大使”——打个招呼。
韩战的头两年,政策协调处(Office of Policy Coordination, OPC)——它是第二次世界大战期间著名的战略服务处(Office of Strategic Services, OSS)改组而成的情报机关——从台湾发动一切秘密作战。1948年8月,在政策协调处协助下,陈纳德把他那家已经破产的民航空运公司(CAT)以95万美元卖给中央情报局。这使得政策协调处及其后的中央情报局,拥有一家民用航空公司——CAT同时还继续担任“中华民国国家航空公司”的角色,中央情报局运用它,针对中国大陆及朝鲜进行秘密空中作业,后来转而用来对付中南半岛及印尼的敌人。民航公司及其他掩护公司(较著名者是美国航空公司Air America和亚洲航空公司Air Asia)是由一家名为太平洋公司(Pacific Corporation)的中情局外围控股公司所拥有,它在此后年以台湾为活动大本营。韩战期间,它出动15000次的支援任务,不时飞越敌人领域。中央情报局甚至还拥有一架B17轰炸机,有20小时的续航力,可以飞越中国大陆,直抵西藏。
中央情报局(译者按,它是由政策协调处改组而成)台北站扩张到拥有600多名职员。它的活动其实也到了不避人耳目的地步,台北市的计程车司机都晓得中山北路上的西方公司(Western Enterprises)就是中情局台北站。第一五任站长庄士敦(Charles Johnston)警界出身,浑身干劲十足。二次大战期间,庄士敦即加入战略服务处,一度参与美方与戴笠军统局的联合作业。庄士敦的主要目标是支援蒋氏父子声称仍在中国大陆活动的160万名反共游击分子。美军顾问团及军事情报单位不久亦深深介入这类秘密活动,有时与中情局配合,有时则否。
宋美龄依然是她丈夫在涉及美国外交及政治事务的首席顾问。现在她的触角伸至就情报及秘密活动与中央情报局高阶层联络事宜,直接对蒋介石报告负责。 但是督导、掌管台湾整个情报及秘密行动,包括与美方配合行动者,其实是蒋经国。 他所掌控的特战中心负责指挥调度执行秘密任务的单位。这个中心下辖两个特种部队群,员额7000人,另有一支5500名兵力的反共军队。美国人形容他们是“非常精良的部队…团队精神很高,但不是经常遵守军纪”。另外还有一支“孤儿部队”大约600人,是在大陆作战殉职的国民党军队军官遗孤,培养来从事游击作战。美军顾问团支持另两个特战部队群,员额6000人,也隶属在蒋经国的特战中心底下。
根据若干接近蒋经国的台方军官所言,亦经当时驻台中央情报局官员证实,宋美龄和她的继子在情报及秘密活动上面,偶尔发生政策歧见。但是他们不会公开显露不合。通常,他们分别去见蒋介石,讨论他们不同意的问题。
铁幕迅速落下,中央情报局实际在中国大陆毫无可靠的情报资产,因此它急于支持蒋经国的地下情报搜集工作,包括进行通讯拦截、空中侦察,乃至派员潜入大陆从事间谍活动等等。这些情报搜集活动立即在台湾僱用了好几千人,中国人、美国人都有。
蒋经国在大陆的情报来源就是戴笠的军统局,以及国民党政权各个秘密勤务单位留下的人马。台北透过短波无线电与一些间谍联络,但是中共迅速侦破,破坏这些消息来源,许多人摇身一变,成为“双重间谍”,开始送回由中国共产党和人民解放军情报机关掌控的情报。
绝大多数美国官员很快就认定蒋经国的特务及潜伏在大陆的间谍所送回的情报价值不高。笔者访问了十多位熟悉国民党间谍提供情报的美国中情局和军方官员,除了一个人之外,全都认为它们基本上没有用处,有时是由共产党、甚至国民党本身所制造,当时的许多国务院官员对它们评价也都不高。
在中央情报局及国家安全局(National Security Agency 译者按,美国专司电子情报战的安全单位)的协助下,拦截大陆的通讯成为最可靠的讯息来源。韩战爆发不久,美国国家安全局就在台北近郊架设一处繁复的无线电侦听站,蒋经国掌握的侦听单位提供数千名人员记录、分析中国大陆的军事及政府无线电通讯。另外,国民党当局飞行员还飞越中国大陆上空,记录人民解放军雷达通讯。这类的电子资讯提供极佳的战斗序列、兵力部署情报,给予中、美最高指挥部。
1950年初,国民党军队将领胡宗南企图重整他已被击溃的第三军残部,在中、缅边境成立游击部队。不到几个月,这项行动失败,胡宗南调回台湾。可是他的数千名部属在李弥将军率领下,逃入缅甸山区。1950年秋天,这支国民党军队残部前途未卜,幸好援助即将到来。年底之前,蒋经国的特战中心规划出,运用李弥部队进攻华南的一项计划,政策协调处的美国秘密活动专家支持这个计划,可是中央情报局局长史密斯(Walter Bedell Smith)反对,认为它必败无疑。不料,杜鲁门总统推翻史密斯的决定。这时候,美国保守派要求白宫准许麦克阿瑟对中国境内军事目标发动空袭,也要求白宫不要再绑住蒋介石,应该让国民党军队打共产党,李弥部队可以击敌之所不备,成本也不高,白宫不能放弃这样一个机会。
由缅甸出兵计划的假设前提是,国民党政权声称它在华南散落了数十万游击部队,只要略受鼓励,就会