国民待遇不平等审视-第17章
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使中国在21世纪里获得更好的发展？
我认为在这一点上中国人既要汲取外国营养，也要发扬本民族传统思想的精华。国内营养就是天下为公精神，发扬夏商周以前那段历史时期鼎盛之治的精神，即遵循客观自然法则的精神。中国人有自己优秀的历史传统，但必须通过扬弃才能发掘出本民族的精华，那就是“大道之行，天下为公”精神。这种精神与马克思的共产主义精神是相互沟通的。即使在市场经济条件下，在私有财产时代，公民也要有社会关怀，有天下意识，有无私奉献精神。这是中国人最宝贵的历史文化传统。
国外营养就是普通法的精神和原则，即承认人的天赋权利，尊重人的天赋权利，以人为本来发展经济，不能打着国家的幌子破坏公民权利。另外还要引进资本主义精神，德国人马克斯·韦伯论述过新教伦理和资本主义精神。他引述的那段本杰明·富兰克林的话，可以成为当今中国人的行为准则。富兰克林是美国的第一代新大陆创业者，他的思想体现了欧洲移民们在新大陆建设时期筚路蓝缕的艰苦奋斗精神。今天，处于发展中国家的中国人有什么理由不学习国外优秀的思想品质呢？没有这种奋斗精神新大陆是不会建设起来的。同样，我们中国今后如果没有一些好的精神也很难富强。这里，我不惜再费笔墨将富兰克林的话摘录如下：
要记住，时间就是金钱。一个劳动一天能挣10先令的人，如果游玩或闲坐了半天，那么虽然在玩乐或闲逛中只花了6便士，但他实际花了或者说扔掉了5先令。
要知道，信誉就是金钱。如果经过约定后，一个人把他的钱交给我使用，那么，他就给了我利益，即我在这期间能支配这笔钱。一个人具有好的普遍的信誉并且善于用钱，这笔钱就会增长到相当大的数目。
要记住，金钱具有增殖性。金钱能够产生金钱。所产生的金钱又可以产生更多的金钱。杀了一头正在下崽的母猪，是毁掉了它繁殖的数以千记的后代。浪费5先令硬币的人，是毁掉了它可能产生的一切，甚至是大量的英镑。
要记住这句格言：善于付给别人钱的人是别人钱袋的主人。一个以遵守诺言准时精确地付款而著称的人，可以在任何时候和任何场合筹集到朋友们节余的全部的钱。这常常具有很大的用处。除了勤劳和节俭，世界上没有什么能比在一切交易中严守时刻和公平合理更有助于青年人飞黄腾达的东西。所以，要按你许诺的时间还钱，1小时都不要耽误。失信会永远关上你朋友的钱袋。
如果人们知道你是一个节俭、诚实的人的话，那么，你一年虽有6英镑的收入，却可以使用100镑。
浪费了5先令的人，不仅是失去了这个数，而且是失去了它在交易中可能增殖的一切好处。到了一个年轻人衰老之时，这将积累为一笔相当大数目的金钱。＇见《新教伦理与资本主义精神》33…35页和《文明的历史脚步韦伯文集》133…136页，＇
富兰克林的话体现了真正的资本主义精神。过去我们对资本主义的理解有误解，认为资本主义就是剥削和吃喝玩乐。实际上资本主义精神是通过勤俭节约积攒资本，强国富民。我们的社会今后恐怕是要往这方面发展，在市场经济条件下是要需要这种精神的。这种精神归纳起来即艰苦奋斗、勤俭节约、节制欲望、诚实守信精神。在这种精神指导下，人们可以最大限度地创造和积累财富。
当今的发展中国家，特别需要资本主义精神。另外，中国之所以要汲取资本主义精神，是因为加入世界贸易组织后中国已经完全溶入了国际规则体系之中，已经完全参与到世界竞争体系之中。当前的国际规则主要按资本主义原则建立的，资本主义原则的本质就是获得财富，争夺财富。中国如果不按这套体系去参与世界财富的争夺，别无他的出路。因此，我曾写过一篇文章描述当前的中国经济特征是国家资本主义，要慢慢地向大众资本主义转变，按资本主义原则参与世界竞争。
我认为，新的价值体系或者说中国人新的信仰并不复杂，那就是天下为公思想、公民权利与资本主义精神相结合。寻找救世的办法并不难，我们用不着幻想再来一次建国后的那种理想主义，也用不着象海外一些虔诚的学者那样皈依基督教或创造一门象法轮功式的新宗教，只要把公民权利按国际标准落实下来就行。现代社会最大的信仰就是科学理性，与古代社会的信仰最大不同的是它的人性、庸俗性、非迷信性、法理性和科学性。当代人的信仰就是合理的人权。走下神坛的科学信仰就是公民权利，就是公正公平的国民待遇。因此，创建中国人民新的精神体系和价值体系，首先应从公民权利和国民待遇入手。
鉴于当前社会思想的混乱和秩序的混乱，人民渴望有新的、有号召力的学说和思想出现，来重新凝聚社会。但在人们的惯性思维里，要诞生这样一套系统的理论思想，非要出现一位伟人如象孔子或马克思一样的伟大人物，不如此便不足以担当历史重任。但在今天，期待伟人完全没必要，中国再也不需要新的造神运动。
踏入21世纪，人类已经进入凡人的历史阶段。伟大人物的时代已经过去，伟大君主的时代已经过去，个人迷信的时代更是已经过去。日本国在近10年里换了10位首相，历史已进入了一个公民时代或说平民时代。历史是平凡人创造的，历史就是平凡人的历史。因此，我一点也不为中国人的信仰担心。当代人的信仰就是科学与民主，世界上已经有现成的坐标系，只要照着做就行。联合国的权利公约就是一部坐标系。我们不必等待什么救世主，也不必盲目崇仰什么权威学者或权威人物。正象《国际歌》中所唱的那样：“要创造人类的幸福全靠我们自己”。这个自己就是掌握了权利的人民。
不相信科学与民主，歪门邪道便会乘虚而入。法轮功何以在今天盛行？就是社会心灵空虚导致的。有人看到当前人们心灵空虚，不惜幻想借助佛教和基督教来填补空虚的心灵。我认为完全没有必要来借助历史上的宗教。科学民主就是当代最大的宗教，自然科学、政治科学、法律科学都可以填补人们的心灵。因此，今后真正能唤起民众心灵的是科学与民主，是人的正当权利和正当待遇。只有认真研究这些学问，中国人的心灵才能得到充实，中国才能再度成为信仰上强大的国家。
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仲大军新著
《国民待遇启示录…二元结构下的中国》
第四章：公民的基本权利和待遇
1，抽象人权是一种历史进步
人权是人作为人依其自然的和社会的本性所应当享有的权利，其内容包括人身人格权、政治权利与自由以及经济社会文化权利。人权是人的尊严的价值的集中体现，是人的需求和幸福的综合反映。否认人权，就是否认做人的资格，使人不成其为人。人不是为国家与法律而存在，而是国家与法律为人而存在。权利与义务问题实际上是一个人权问题，法律权利是人权的法律化。全面地、充分地实现和保障人权，是现代法律的根本目的。因此，党的十五大报告反复指出要“尊重和保障人权”。
从历史上看，人们对人权的认识有一个过程。整个封建社会以前的国民待遇都是等级社会的不平等的国民待遇。但到了18世纪，欧洲的启蒙学者们从自然法则出发，提出了抽象的天赋人权的概念，提出了平等的思想。在是当时人类社会的一大进步。但实际上在那之前的人类历史上，人的权利和待遇从来就没有天赋过。每个时代有每个时代具体的国民待遇。国民待遇与社会生产力发展水平紧密相连。生产力发展水平越高，国民待遇水平和标准越高。马克思曾说过：“权利不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化观念。”这就是说，权利和待遇是约定俗成的，是在社会中形成的。因此，研究待遇不能仅从抽象的人性出发，要从社会分析入手，只有通过改造社会，才能使人类获得新的权利。
黑格尔有句名言：“人权不是天赋的。”换句话说，那就是国民待遇也不是天赋的。那么人类之间的相互待遇是怎样产生的？人与人之间的关系是怎样形成的？这要从每个时代、每个社会的特定环境谈起。社会间的人际待遇没有固定的格式，在每个时代和每个社会都不相同。环顾当今世界，各国的国民待遇形形色色，都是各国历史发展的结果。
尽管如此，人类总是有些与生俱来的东西，这些东西具有普遍性，譬如爱好自由，渴望平等和尊严。实质上这是人性中好的一方面，正是这些好的基本人性被近代欧洲启蒙学者所挖掘，所发扬光大，总结成天赋人权，即人的自然权利。它区别于人的社会权利，但影响着人的社会权利。到了当代，人的自然权利即天赋人权在世界各国得到了越来越多的尊重。也就是说抽象的权利越来越多地影响着具体的权利，抽象的权利更多地变为社会权利，普通法的原则得到了普遍地承认。
由此来看，马克思、黑格尔与天赋人权学者都是正确的，前者强调了人的社会权利，即社会对人的制约和影响，让人们注意改造社会，后者发现了自然界的普遍性，人的好的本性，让人们祛恶扬善，共同追求美好。也就是说，历史上遗留下来的封建等级制度不合理，不符合好的人性，必须去改造去创新。马克思主义的诞生以及一批国家社会主义革命的胜利，使下层人民的待遇和地位获得了极大的提高。与此同时，资本主义国家的民主运动和人权运动也不断推进，各国的国民待遇都有了一定程度的提高。在这样几股社会潮流作用之下，到了二战之后，人类的一些共同权利和普遍待遇标准被确立起来了。这些标准符合人们追求美好的共性，它们就是联合国以《世界人权宣言》为代表的各个人权国际公约，它们对世界各国人民的国民待遇提高有极大的影响。尽管对某些国家来看，这些权利的实现还不现实，但这些国际公约象大海岸边的灯塔一样，可以做为一种社会奋斗的目标和前进的目标。这就是普通法的精神。
旧社会的中国为什么有剥削、有压迫、有欺侮？就是因为没有人权，没有保障平等权利的社会制度。说到底，剥削和压迫与政治制度有关，而不是产权制度的事。在一个政治清明、制度合理的民主法制国家，即使在经济制度上实行私有制，这个国家也不会有横行霸道、仗势欺人、残酷剥削的现象。只有在没有民主法制的封建专制特权国家里，富人和官员才会利用手中的钱财和权势为所欲为。在一个民主法制健全的体制下，即使穷人，其权利也会得到保障。
中国今天特别需要借鉴国外先进的思想和文明。这是因为直到今天中国仍然残留着大量的封建社会遗留下来的特权等级思想以及种种不平等思想和制度。这一章就算是一个对联合国公约的学习。让我们头脑中先注入一些陌生或说新鲜的概念。在本章里，我想围绕着联合国的《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》的一些条款，谈谈我们发展中国家的人民应当享有哪些基本的生存权利。
2001年2月28日，经过长达4年的审议，九届全国人大常委会第二十次会议正式批准通过了联合国《经济、社会及文化权利国际公约》。这是中国朝正式承认普遍人权迈出的重要一步。这一公约适用于香港和澳门，但对其中的自由组织工会权利条款，中国则予以保留。
联合国《经济、社会及文化权利国际公约》是一项重要的国际人权公约，包括社会福利和劳动就业等基本人权内容。该文件于一九六六年十二月十六日由联合国大会通过。中国政府于一九九七年签署了这个人权公约，经过长时间的审议后，终于在今年批准正式加入这项公约。这意味中国政府正式接纳了一些基本的国际人权标准，如公约中规定的尊重公民具有自由选择政治信仰的权利，尊重公民的结社自由权。下面就让我们简单地对这些内容做一浏览。但我还要补充一句，联合国出台这些公约都是有针对性的，正如《世界人权宣言》之所以制定，是因为世界在第二次世界大战期间受到了法西斯主义的祸害。人类在总结这些惨痛经验教训之后，针对发生过的事件，写出了这些维护人类权利的宣言。下面让我们来看看这些国际间流行的普遍法则。
2，公民的固有权
