楼兰情缘-第172章
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为了巩固统治，秦始皇下令把原来六国的兵器收缴销毁，然后铸成1２个铜人。
为了加强控制，原六国的贵族被强行迁到咸阳附近居住。
秦朝还颁布了严苛的法律，对农民实行什伍编制。统一货币，统一度量衡，统一文字，对于后世影响极大。他接受丞相李斯的主意，除少数几种书籍之外，大量诗书、典籍、诸子百家著述一律烧掉，并将４6o多名方士活埋，留下了一个骇人听闻的“焚坑”的历史事件。秦始皇还在全国修筑道路，尤其是开通了通往东方和东南的驰道。
秦始皇自号“始皇帝”的时候，一心想让秦朝的天下千秋万代延伸不休，但他决没想到，仅仅1５年之后，才传到第二个皇帝时秦朝就灭亡了。尽管他采取了种种巩固统治的措施，但他的独裁**、横征暴敛，早已埋下了祸根。他征了７o多万人修造阿房宫，动用大量人力财力修造骊山陵，“孟姜女哭长城”的故事就是对他残酷赋役的控诉。频繁的战争、庞大的官僚机构、连续的大兴土木，动摇了统治基础，人民不堪重负，痛苦到了极点。
前2o9年陈胜、吴广领导的农民起义爆，是中国历史上的第一次农民起义，影响极为深远。前2o7年11月左右，秦朝被推翻。
由于过去的割据局面所造成的影响，反秦过程中重新出现了分裂的倾向。在接踵而来的争夺统治权的楚汉之争（前2o6～前2o2年）中，汉胜楚败，使分裂形势得到控制，统一了国家。继秦之后，又一个中央集权的王朝就这样建立了。
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国号来源
秦人是华夏（汉）族西迁的一支。其国君嬴姓赵氏（据《史记》记载，秦、赵王室同出一祖，“秦之先为嬴姓，其后分封以国为氏…秦以其先造父封赵城，为赵氏。）
秦之先祖为先贤伯翳，本为古部落领，舜帝赐姓“嬴”。至夏末，费昌当夏桀之时，去夏归商，为商汤御，败桀于鸣条，其后嬴姓世代辅佐殷商。故史载嬴姓多显。至商末，蜚廉、恶来父子皆以材力侍纣，后周武王伐纣，败商军，武王亲射恶来之口以泄愤，蜚廉奔霍太山，嬴姓中衰。至周穆王，宗主造父为周王御，千里平定徐国之乱，受封于赵城，其宗族乃为赵氏（注：先秦时代“姓”只是表示来源，多为祭祀所用，用于女子称谓，“氏”则表示家族分支，用于男子称谓），嬴姓又盛，故“赵”也是秦的代名词之一（据司马迁的解释，秦为嬴姓赵氏，秦始皇的“赵氏”就是这么来的，所谓“生于赵国；而为赵氏”属于后世误传）。造父侄孙非子为周孝王牧马有功，周孝王赐给了他一小块土地－秦（今天水陇西县秦亭，一说秦州清水县谷名），让其继续嬴姓的祭祀。后来秦襄公又救周有功，被封为诸侯，秦始皇统一六国，始建“秦”朝。
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版图疆域
秦朝初立便北击匈奴；南下百越。疆域迅扩展并进一步完善炎黄地图，但因为秦二世而完，所以没能对北方游牧民族进行收复统一。然其当时疆域西部已达到今甘肃、四川；西南到云南、广西；北到阴山。
管理
●秦朝都咸阳及其附近关中平原由内史直接管理；
●秦朝的郡设郡守（主持民政）、郡尉（主持军事）、郡监（主持监察事务），郡守下设郡丞，作为郡守的副职。
●县大者置令，小者置长，县令、县长之下设县丞、县尉等佐属官员。
秦朝的政区
公元前221年，秦国最后灭齐国，秦王朝建立。秦朝建立之后，秦始皇采纳丞相李斯的建议，取消分封制，国家管理上推行单一的郡县制，废诸侯，立郡县，分天下为36郡；其后南并五岭以南之南越地，置南海、桂林、象郡三郡，北取阴山以南地置九原郡，之后6续分析出东海、常山、济北、胶东、河内和衡山等郡。
秦朝没有采用分封制，而是采用郡县制，最初将全国分为三十六个郡，后来增加至四十六个。部分郡大体位置如下图：
秦朝诸郡图秦朝诸郡辽东郡、九原郡、云中郡、辽西郡、上郡、太原郡、巨鹿郡、胶东郡、邯郸郡、琅琊郡、北地郡、东海郡、陇西郡、咸阳、南阳郡、汉中郡、九江郡、会稽郡、南郡、衡山郡、蜀郡、巴郡、黔中郡、长沙郡、闽中郡、南海郡、桂林郡、象郡、右北平郡、渔阳郡、广阳郡、上谷郡、代郡、雁门郡、常山郡、济北郡、临淄郡、河东郡、河内郡、东郡、薛郡、三川郡、砀郡、颖川郡、陈郡、泗水郡。
秦朝一级行政区
序号郡名治所治所今所在地
1内史直管咸阳今陕西咸阳东
2陇西郡狄道今甘肃临洮县南
3北地郡义渠今甘肃宁县西北
4蜀郡成都今四川成都
5巴郡江州今重庆市
6汉中郡南郑今陕西南郑东
7南郡江陵今湖北江陵
8洞庭郡（前身为黔中郡）临沅今湖南常德市西
9南阳郡宛县今河南南阳市
1o苍梧郡（前身为长沙郡）湘县今湖南长沙市
11淮阳郡（西汉误作楚郡）陈县今河南淮阳
12九江郡寿春今安徽寿县
13四川郡（西汉误作泗水郡）相县今安徽宿县西北
14薛郡鲁县今山东曲阜
15东海郡郯县今山东郯城西南
16会稽郡吴县今江苏苏州
17邯郸郡邯郸今河北邯郸市西南
18钜鹿郡钜鹿今河北平乡
19太原郡晋阳今山西太原市西南
2o上党郡长子今山西长子县
21雁门郡善无今山西左云右玉镇南
22代郡代县今河北尉县西南
23云中郡云中今内蒙古托克托东北
24河东郡安邑今山西夏县北
25东郡濮阳今河南濮阳西南
26砀郡砀县今安徽砀山县南
27上郡肤施今陕西榆林东南
283川郡雒阳今河南洛阳市东北
29颍川郡阳翟今河南禹州
3o临菑郡临淄今山东淄博市东
31琅琊郡东武今山东诸城
32渔阳郡渔阳今北京密云西南
33上谷郡沮阳今河北怀来东南
34右北平无终今河北蓟县
35广阳郡蓟县今北京市
36潦西郡阳乐今辽宁锦州市西
37潦东郡襄平今辽宁辽阳市
38九原郡九原今内蒙古包头西南
39南海郡番禺今广东广州
4o桂林郡桂林今广西贵港境内
41闽中郡闽中今福建福州
42象郡临尘今广西崇左县境内
争议
由于唯一记载秦朝的正史《史记》没有地理志书，所以秦朝的行政区划并无单一可靠的来源，除最著名的由《史记》记载的三十六郡外，还有四十郡、四十八郡之类说法。甚至三十六郡的具体所指、郡治、范围也是历来史学家、历史地理学家研究的课题。
根据里耶古城的考古现，秦朝还存在“洞庭郡”。黔中郡是否存在是争议话题。而在o8年，岳麓书院根据从中国海外紧急抢救的2o98枚珍贵秦汉竹简中，在目前秦朝四十八郡之说外还现了有两个新郡的证据，一个叫州陵郡，一个叫清河郡。在抢救过程中，有一枚秦简刻有“丙辰朔己卯南郡假守贾报州陵郡”而“州陵守”、“州陵假守”则至少出现过3次。岳麓书院副院长陈松长还介绍到另外一枚秦简则清晰地篆写有“清河假守”，可以推测为“清河也是郡名。”秦始皇三十三年设立桂林、象郡、南海三郡。
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秦灭六国年表
秦王政十七年（前23o年），韩国降将内史腾率秦军灭韩国，俘韩王安，韩亡。所得韩地置颍川郡。
秦王政十九年（前228年），秦军王翦攻入赵国国都邯郸，赵王迁被迫降秦，赵破。置邯郸郡、钜鹿郡、太原郡公子嘉率宗族百人逃亡代城。
秦王政二十年（前227年），燕国太子丹派荆轲刺杀秦王未遂，秦王立即派王翦领兵攻燕。
秦王政二十一年（前226年），王翦攻破燕都蓟，燕王喜退守辽东，杀太子丹以求和。
秦王政二十二年（前225年），秦军王贲率领1o万大军攻打魏国，包围魏都大梁，引黄河鸿沟水灌大梁，3个月后大梁城破，魏王假投降，魏亡。
同年，王翦率领6o万大军攻打楚国，屯兵练武、坚壁不战、以逸待劳。
秦王政二十三年（前224年），王翦率领6o万大军渡过淮水，围攻楚国楚都寿春。
秦王政二十四年（前223年），楚军斗志涣散、粮草不足，遂从前线撤军。王翦乘机追击，消灭楚军主力，占领楚都寿春，俘虏楚王负刍，楚人复立昌平君为王。王翦又率军渡过长江，平定了江南，置会稽郡，楚亡。
秦王政二十五年（前222年），王贲打下辽东，俘燕王喜；接着打下代城，俘代王嘉。燕、赵彻底灭亡，秦始皇于代地设置雁门郡
秦王政二十六年（前221年），王贲率军南下攻打齐国，齐王建不战而降，齐亡。
至此秦灭六国，一统天下。
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政治制度
**主义中央集权制度的建立
秦始皇赵政公元前221年，秦王赵政＇3＇＇4＇（前247—前21o年在位）统一六国，结束了长期的诸侯割据局面，建立了一个以咸阳为都的幅员辽阔的国家。这个国家的疆域，东起辽东，西至玉门关、陇西，北抵长城，南达越南北部及中部一带，面积过5oo万平方公里。秦王政兼采传说中三皇五帝的尊号，宣布自己为这个国家的第一个皇帝，即始皇帝，后世子孙代代相承，递称二世、三世皇帝。他认为帝王死后以其行为为谥的制度，是“子议父，臣议君”，有损于帝王的尊严，所以宣布取消。他规定皇帝自称曰“朕”，并制定了一套尊君抑臣的朝仪和文书制度。这些都是为了显示皇帝的无上权威，表示秦的统治将万世一系，长治久安。
周朝以来建藩建国的封建制度，与皇权**和统一国家是不相容的，所以必须加以改变。始皇二十六年（前221年），丞相王绾请封诸皇子为燕、齐、楚王，得到群臣的赞同。廷尉李斯力排众议，主张废除分封诸侯的制度，全面推行郡县制度。秦始皇接受了李斯的建议，把全国分成三十六郡，以后又6续增设至四十余郡。这些郡完全由中央和皇帝控制，是中央政府辖下的地方行政单位。中央集权的制度从此确立。始皇二十八年（前219年）的峄山刻石辞说：“追念乱世，分土建邦，以开争理”；“乃今皇家，壹家天下，兵不复起”。这说明秦始皇认为废分封行郡县是消除各地兵争所必须的。
秦始皇以战国时期秦国官制为基础，把官制加以调整和扩充，建成一套适应统一国家需要的新的政府机构。在这个机构央设丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二员，掌政事。太尉掌军事，不常置。御史大夫是丞相的副2，掌图籍秘书，监察百官。丞相、太尉、御史大夫以下，是分掌具体政务的诸卿，其中有掌宫殿掖门户的郎中令，掌宫门卫屯兵的卫尉，掌京畿警卫的中尉，掌刑辟的廷尉，掌谷货的治粟内史，掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室的少府，掌治宫室的将作少府，掌国内民族事务和外事的典客，掌宗庙礼仪的奉常，掌皇室属籍的宗正，掌舆马的太仆等。丞相、太尉、御史大夫与诸卿议论政务，皇帝作裁决。
地方行政机构分郡、县两级。郡设守、尉、监（监御史）。郡守掌治其郡。郡尉辅佐郡守，并典兵事。郡监司监察。县，万户以上者设令，万户以下者设长。县令、长领有丞、尉及其他属员。郡、县主要官吏由中央任免。县以下有乡，乡设三老掌教化，啬夫掌诉讼和赋税，游徼掌治安。乡下有里，是最基层的行政单位。里有里典，后代称里正、里魁，以“豪帅”即强有力者为之。此外还有司治安、禁盗贼的专门机构，叫做亭，亭有长。两亭之间，相距大约十里。
早在秦献公十年（前375年），秦国就建立了以“告奸”为目的的“户籍相伍”制度。后来商鞅规定，不论男女，出生后都要列名户籍，死后除名；还“令民为什伍”，有罪连坐。秦律载明迁徙者当谒吏转移户籍，叫做“更籍”。秦王政统治时期；户籍制度趋于完备。秦王政十六年（前231年）令男子申报年龄，叫做“书年”。据云梦秦简推定，秦制男年十五（另一推算是十七）载明户籍；以给公家徭役，叫做“傅籍”。书年、傅籍，是国家征力役的依据。始皇三十一年“使黔自实田”，即令百姓自己申报土地。土地载于户籍，使国家征租税有了主要依据。户籍中有�
