重生之穷济天下-第323章
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其实这是我很久以前在聊天时和老爸说过地办法。但是当时中国地网络还没有建成。所以并没有施行地基础。而且我和他以及总是参与讨论地姨夫都得出一个结论。那就是这需要很长地时间才能在中国彻底地施行。就像人们一开始并不看重驾照上地处罚分数一样。一切纸都都需要有个缓冲期才能更好地发挥作用。但是这次老爸不知道为什么这么着急地就进行改革。
“我地集团里也才刚开始执行。每个人地工作资料也正在汇总。这一点可以看出来欧洲分部与其他地区地分部有着很大地区别。因为是地处治安相对良好地地区。而且当地对常住人口地管理也极为严格。所以他们很快就能将相应地资料上传过来。而且完全符合需要。并不像其他地方。包括国内那样。我们总是需要不停地和他们讲解这些资料到底是什么样地。”在老爸地询问下。我介绍起自己在使用方式上地不同:“而我们因为不能做到监督他们日常生活。所以一切地依据都是其在工作中地表现。比如谁经常迟到。又比如谁总是不能按时完成工作。或者是某人因为某事而受到某种奖励。这些信息将会决定这个人地工资级别以及年终奖地多寡。如果是那种经常拖累大家。又没有什么一技之长地员工。人事部门在询问过其主管领导之后有权决定不再续签合同。但是我为此做了一个补充条款。那就是假设这名员工一直碌碌无为。但某一天突然做出了重大地贡献。且不管他是有意而为还是无心插柳。在该年度最终评分上都将受到极大地照顾。这也算是对某些工作能力不强。但是却又立功表现地人留了一条后路。”
老爸认真地听,并且不时的在随身携带的笔记本上记录一些东西,我知道他的这个习惯,深入基层考察的时候他也不是和某些领导一样,只是走马观花般看看人家准备好的东西,而是真正的深入到群众中去,询问他们对现有生活以及制度上有什么意见和建议,这些被记录的东西最后都能得到妥善的解决,而一些行为不太“干净”地人则对这个本子是恨之入骨,比如某天他和老妈享受一个难得的假日,结果在街上却发现一辆警车无视交通规则驶入逆行,这还不算,警车上做着的男女老幼和司机有说有笑,怎么看都不像是工作,老爸打听之下才从居民处了解到,这个警察是带着家人用公车串门。结果被记录下车牌号的这人被记过处分一次,并且缴纳违章行驶的罚款。老爸只是一个人,他能出面制止这些以权谋私的事情,但是百姓们又如何纠正这种行为呢?多是敢怒而不敢言吧?或者干脆熟视无睹。
他也曾试行过一些群众监督的办法,但是职权部门都用类似“我们在执行公务”、
“你知道吗?类似这种情况还有很多,以前我们这个城市很小,所以管理起来我并没有觉得有力不从心的地方,就算有违纪的现象发生,我也是总能在第一时间得到消息并处理相关责任人,但是现在不同了,城市变大了,人口变多了,工作人员每年都在增加,社会对于政府的工作能力以及执法问题地意见则越来越复杂,我一个人实在是无法监管整个地区,所以我现在需要一套行之有效的管理措施,一方面能监督普通公民地行为,另一方面怎能够有效震慑这些破坏安定团结的事情发生!”
老爸的话让我一头雾水,道德监管的根基在于信息的及时有效,既然执法部门总是执法犯法,那么又怎么能保证监督体制地有效性呢?
“你想想,我们可以做一个假设,假设你有充足的证据来控告某个政府官员侵犯了你地利益,并且也决定诉诸法律程序,但是当地的法院能有谁敢于接下这张状纸呢?”
对呀,这一直是我们在处理问题上地瓶颈,很多时候普通的守法公民被被野蛮粗暴地执法人员用非法的手段侵占了自己合法的利益,但是当地的公、检、法甚至是为了监督政府工作而设立的信访办都不能有效的保护百姓的利益,为什么呢?因为谁也不愿意得罪自己的同僚,更不愿意拱手让出自己的特权。
老爸看我静静的等待着下文于是接着说道:“自从你极力推广的这个网络开通之后,让我看到了一个新的途径,那就是绕开现有的,已经制度化的监察体系,以这次西北的事情为例,假设这种事发生在远山地区下属的一个县城,那么如果发帖人的确通过上访却没有得到答复的话,只要他将信息反馈到由你姐姐管理的论坛之上,并且能出具足够的证据,那么我将会先追究当地主管部门隐瞒不报的责任,仅仅是撤职查办并不能很好的震慑他们,只有让他们及其家人在远山的生活成本高于平均水平之上,才能有效的威胁到渎职人员的神经,然后才是调查上访事件的真相,我就是要建立一
效监督监察体系的办法,利用各种合法地手段使他们本最大化。”
一直听老爸在侃侃而谈,这时我才无奈的叹口气:“爸,您的设想是好的,但是您想过没有,您自己能做到一心为民,可您的继任者呢?他们会有一个女儿为自己监督社会舆论吗?您不可能一辈子都在这个位置上,一旦您离任,还能保证这个制度会贯彻下去吗?您就不怕他们反而用这种手段来变相的盘剥百姓?”
老爸对我的一连串反问给搞懵了,愣愣的看了我半天之后,再次翻开了自己的小本子,其实他还是陷入了中国常有地一个怪圈,那就是总依靠某个强有力的领导来带领社会前进,也许两千年的君主集权制让这种思想有点根深蒂固,但归根结底还是因为中国的百姓并没有充分的利用现有的合法权益来争取自己的利益,在我的记忆中,上辈子最高人民法院曾经下文指出:必须保护试图对政府官员采取法律行动的人地诉讼权利!这个法令的出台多少让我有点感觉到压抑,这证明即使是最高法院都已经看见了这个问题的严重性,也许有人会欢呼,说这是中国网络舆论的又一次伟大胜利,但是也有人摇头叹息,指出除非某个实权高官站出来大声疾呼,否者底下的执行者们还是不会真正的面对这些诉讼着。
类似的规定在我们的生活中还有很多,比如曾经下令规定所有的电视台不准在影视剧播放时间内插播广告。但是这个命令只被执行了很短的时间,等风声一过,又有哪个电视台还照章办事?究其原因正是违抗命令所带来地惩罚成本太低了,事实上电视台就是违规了也不会受到实质的处罚,那么最后这只能成为一纸空文,对此得意地是地方执行机构,而在老百姓口中谩骂的,背上黑锅的却是国家与政府。
“那……你有什么想法?”考虑了很久之后,老爸只能再次将目光转向我。
我胸有成绣的回答道:“其实很简单,而且在我们的身边很常见,只是很多人却对此熟视无睹罢了。”
在企业里,包括我地天下集团,如果一个部门员工触犯了公司的规章制度,那么受罚地只是他一个人,很多时候主管领导,或者当班的管理人员也要承担相应地连带责任,因为你的手下做错了事,首先是你个人监察不严,作为底下地具体管理人员,你的工作就是要监督自己本部门的工作完成情况,同时还要对自己部门的员工进行必要的制度教育,正所谓:虎兕出于柙,龟玉毁于椟中,谁知过?就是这种追究管理不善的连带责任的做法,让很多小问题都消弭在萌芽阶段,也真正的让管理人员的头上悬着一把利剑,使其知道自己的职责所在而不敢消极怠工。
早已明白我意中所指的老爸当然明白了我的意思,这就是要从制度上真正的制定一个克制这类事情发生的制度,然后哪怕只坐等事件发生都行,毕竟不通过血淋淋的现实教育,很多官员都不会将一个行政命令太当回事,而只有追究他们掩盖问题压制上访的事件责任,让其明白各种规章制度不是摆着好看的,这才能真正发挥制度的优势。
“那你说,为什么很多在国外甚至是你这种商业团体中行之有效的办法,到了地方上却失去了原有的意义呢?”
“教育与民权意识!”我不假思索的就给出了答案,其实也是世界上早有公论的争论:“只有民众的维权意识普遍的深入人心,这时哪怕只是一点点违纪事件发生,都能让舆论对当事人以及只管部门感到自己如履薄冰,这才是监督民主制度的关键。”
老爸听了我的话之后再次沉默不语,可能是话中的观点让他深思,也可能是对现有情况的不满让他无奈,总之他只是沉默的坐着。
“哥!我们学校的一个老师因为殴打学生被警察带走了!”放学的雨光依然喜欢将自己这一天见到的新鲜事第一个告诉我。
我看着渐次进屋的四个孩子:“怎么回事?你们学校的老师敢打人?”
“不是,这不怨李老师!”贞子好像很为那位教师鸣不平:“是哪个学生太捣蛋了,李老师一时生气才打的他!”
“可是他的确打人了!”晓明在这个问题上发表了自己的看法:“就算是学生的错,老师也不该打人啊!”
“你们说清楚,究竟是怎么一回事?”老爸好像也对这个事件产生了兴趣。
雨光见有表现的机会便抢着说道:“他在班上教训学生的时候,可能是太生气了吧,就抬手打了带头捣蛋的人,结果那个被打的就跑出去打电话报警,警察竟然真的来了!”
我转头看着老爸:“这下您知道了吧,只有在法律教育普及到想到高的程度时,才会出现这种事情。
第二卷、飞扬的青春第四百五十四节、挂上羊头
………………============== 第四百五十四节、挂上羊头 ============………………
个孩子会有这样的维权意识?不用想也知道肯定是太多这方面的内容,否则以孩子的思维定式肯定会先哭着找家长撒娇。问题是现在就连一些小学生都已经知道自己所拥有的权利了,可某些大人却还在用以前的思维来对待今天的事物,比如这个看上去其实很冤枉的老师。其实事情的结局也在意料之中,接到报警之后再不能确定属于虚警的情况下,值班的民警肯定要出动,可是当他们赶到学校了解情况之后,却又发现这次的事件实在是有点让人啼笑皆非,尤其是在治安处罚条例之中还找不到关于教师体罚学生的处理意见,这可真难坏了现场的警察,最后还是在校方和赶到学校的学生家长的同意之下,决定这次的事情进行私了解决。
虽然最后并没有走上法律程序,但是这件事所代表的意义却非同小可,传统的人看来这个学生实在是大逆不道,老师打学生根本就是天经地义的,别说你犯错在先,就是老师错怪了你也不能去报警。持这种观点的人其实还不少,就连那个孩子的家长也是这么认为的。
而还有一些人却从另一方面来看待问题,首先教师体罚学生虽然不触犯刑法,但是也属于教育局严格禁止的行为,而这个孩子有效的通过正当的途径来保护自己的权益,这种行为本身就具有积极的法制意识,而且也让本来属于弱势群体的学生找到一种抗衡传统权利的途径。
我歪着头躺在沙发上看电视中各种评论唇枪舌剑的辩论,显然在远山的电视媒体上两种思想产生了极为剧烈的交锋,于此同时这条新闻也在网络上引起了巨大的轰动,现在还只是1年,这种报道自然能引起人们的广泛关注,因为现在已经到了改革政策开始使社会产生巨大变革的时期,新旧思想体系在各各领域激烈碰撞,此时也是优胜劣汰与兼并重组最为严重的时期,所以这条新闻其实早已超出了学校教育问题或是简单地治安问题这么简单,它已经变成了两种思想的缩影,最终谁能获胜则代表了哪种思想在民众中产生了决定性的优势,从结果上看似乎胜负还未分出,但是在大量国企纷纷破产,大量工人纷纷下岗失业地时候,我知道大家其实都在期盼着能有一种,至少说是心理上安慰的平等感,那么在收入差距逐渐拉大社会分化开始严重地现在,任何一种能让弱势群体战胜优势阶级的方法都将会被人津津乐道,这也许是今后几年网络在社会舆论上的作用逐渐增大的原动力。
以前我在看新闻的时候,总是留意地方电视台新闻档播出的《读着热线》,看看又有哪些困难问题经过咱们记者同志的“不懈”努力,最终“艰难”的获得胜利,使正义得到“伸张”,使不正之风得到“压制”。那时老爸十分反感这类节目。倒不是他嫌这些记者和电视台多管闲事,主要是在他看来,老百姓有些困难与问题,第一个想到地不是自己的政府,反而是风马牛不相及的媒体,这本身就是一种