国策-第820章

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果真如此的话，美国没有任何理由抛弃英国。

只是，按照CIA递交的秘密调查报告，标准公司的勘探报告并不可靠，因为标准公司很有可能受到了军火利益集团的影响。更重要的是，标准公司本身就有军火企业背景，在其12个大股东中，有10个同时持有军火企业的股份，其中6个是军火企业的大股东。也就是说，如果标准公司的报告不属实，这就是一个帮助军火企业打开销路，故意制造一场地区战争的惊天阴谋。

毫无疑问，美国的政客都有利益集团的背景。

在此情况下，美国联邦政府高官在基本观念上出现严重分歧也就不足为奇了。

相对而言，不管是布兰迪诺、还是杜奇威，都更加相信CIA的调查报告，两人深知利益集团的手段，30多年前，为了控制石油，美国的利益集团可以导演一场战争，把萨达姆送上了绞刑架，现在，为了销售军火，美国的利益集团仍然可以导演一场战争，把塞隆赶出阿根廷。不同的是，30多年前，没有任何一股力量能够跟美国利益集团对着干；现在，美国的利益集团再也无法为所欲为了。这一差别，决定了美国的最终命运。如果说30多年前的伊拉克战争让美国损失了上万大兵与数十万美元，那么现在的马岛战争则会让美国丧失复兴的希望。

看清本质，布兰迪诺就不会贸然行动。

在内阁会议没能取得一致意见后，布兰迪诺找杜奇威单独谈了好几次，希望杜奇威能够在这件事情中发挥更加重要的作用。

在其位，谋其职，杜奇威没有拒绝总统的请求。

作为国家安全顾问，虽然杜奇威只有为总统提供意见与建议的权力，不能像内阁官员那样调动联邦资源，但是作为最接近总统的人，国家安全顾问往往能够用总统的授权，获得远远超过内阁部长的权力。一般情况下，没有任何官员愿意得罪总统身边的大红人，均会把顾问的吩咐当成总统的命令。

也就是说，杜奇威拥有很大的影响力。

数日之内，杜奇威做了几件非常重要的事情，一是让CIA重新对标准公司的勘探结果进行调查，并且重新递交更加详细的调查报告，其中必须有标准公司的利益关系网络，以及在介入勘探事件的政府官员。二是让五角大楼对英国的军事实力进行评估，并且针对存在的缺陷递交一份评估报告，其中必须包括美国所能采取的应对措施。三是让CIA、NSA等几家情报机构采取联合行动，针对共和国介入马岛冲突的可能性做出评估，并且在评估中明确提到可能出现的各种情况所能产生的影响。

当然，最重要的事情还不是这些。

接受总统安排的时候，杜奇威就提到，最应该重视的不是阿根廷的挑战、也不是共和国是否会介入马岛争端，而是受聘担任阿根廷最高军事顾问的裴承毅能发挥多大作用，或者说能不能像指挥共和国军队那样指挥阿根廷军队作战！

布兰迪诺也知道裴承毅的厉害，所以非常重视杜奇威的建议。

更重要的是，能够回答这个问题，对裴承毅在阿根廷的作为做出准确判断的只有杜奇威！

　　　　卷十一　重新洗牌

第36章　黄金搭档

3月13日，天刚亮，杜奇威就来到了白宫。

趁着布兰迪诺吃早点的机会，杜奇威大概介绍了一下这几天的收获。

CIA的调查有了新的结果，虽然有足够的证据证明部分内阁成员与标准公司有染，包括能源部长与劳工部长在内的5名部长在过去6个月内与标准公司、以及与标准公司有关的说客有过接触，至少有3名部长接受了好处，但是没有任何证据证明，标准公司在递交给国会的秘密勘探报告中故意夸大了勘探结果、或者做出了不切实际的估测。

介绍这件事情的时候，杜奇威非常注意措词，以免误导总统。

事实上，在“勘探门”事件中，杜奇威并没明确的利益立场，在他看来，不管出于何种目的，只要故意扭曲勘探结果，都是损害美国国家利益的恶劣行为，甚至可以看成是叛国行为。

不得不承认，杜奇威是个“爱国者”。

虽然杜奇威从未否认过“后院”的战略重要性，但是在他看来，通过故意扭曲事实来达到不可告人的目的，哪怕打着捍卫国家利益的旗号，最终不但不会使国家受益，反而会给国家造成无可挽回的损失。

在杜奇威的观念中，有就是有，没有就是没有。

如果马岛确实有大量稀有金属矿藏，就算没有正当理由，美国也必须介入，而且是以最直接的方式介入，只有这样，才能避免能够改变战略平衡的重要资源落入敌人手中，也才能从根本上捍卫美国的国家利益。如果情况相反，就算能够在其他方面有所收获，也不能以获取稀有金属矿藏的名义介入马岛冲突，更不能凭借错误的勘探报告做出错误的决策，从而严重损害国家利益。

正是如此，杜奇威才不想因为自己的态度对总统产生影响。

显然，CIA的第二份调查报告让局势变得更复杂了。

原因无二，标准公司的勘探报告本来就模棱两可，如果按照已探明储量计算，马岛确实没有多少战略价值，10万吨稀有金属还不够美国企业消耗2个月。如果按照远景储量计算，马岛就有无穷的战略价值，100亿吨稀有金属矿藏足够美国企业消耗120年，或者供全球使用80年。

问题就在“远景储量”上。

用上了“远景储量”，表明标准公司做的是没有根据的猜测，而不是建立在勘探数据之上的准确评估。也就是说，标准公司不对与“远景储量”有关的任何数据负责。

对美国政府来说，这是个不折不扣的“不确定因素”。

对政治家来说，最不想遇到的就是不确定因素。

如果需要根据不确定因素做出战略决策，那就是不折不扣的战略冒险。毫无疑问，优秀的政治家都会主动避免战略冒险。

杜奇威如此，布兰迪诺也是如此。

“报告有多大可信度？”布兰迪诺让秘书收走了早点，看样子，杜奇威带来的消息影响了他的胃口。

“可信度很高，至少我这么认为。不过万幸的是，头痛的不仅仅是我们。”杜奇威掏出了香烟，点上后，说道，“根据CIA与NSA等几家情报机构提供的联合调查报告，中国政府与情报机构也对马岛的情况不太了解。”

“什么意思？”布兰迪诺皱起了眉头。

“事实上，预测稀有金属矿藏的储量一直是个世界性的难题。”杜奇威长出了口气，说道，“为此，我专门请教过麻省理工大学的教授。按照我的理解，在稀有金属成为最为重要的战略资源之前，相关的勘探技术还非常有限。几处知名矿藏都是露天开采，在勘探方面并没有太大的难度可言。随着电力革命爆发，对稀有金属的需求急剧增加，稀有金属超过石油等化石燃料，成为最贵重的战略资源，针对稀有金属矿藏的勘探技术得到了高度重视。与庞大的需求截然相反的是，稀有金属矿藏的勘探技术的进展非常缓慢，远没有达到当初石油勘探技术的进步速度。可以说，落后的勘探技术成了稀有金属价格节节攀升的主要原因。根据教授的说法，现在掌握的勘探技术无非三种，具体是哪三种，我也说不清楚。不过有一个很大的共同点，那就是针对储量的预测非常不靠谱，没有任何准确性可言。别的不说，发现老挝川圹高原上的稀有金属矿时，最初预测有数亿吨的储量，随后又有人预测最多只有不到一千万吨，而现在已经开采了大约三亿吨，探明剩余储量在十亿吨以上，预计最终能够采出三十到五十亿吨。由此可见，任何预测都没有价值可言。”

“也就是说，这就是俄罗斯轮盘赌。”

杜奇威愣了一下，随即苦笑了起来。

虽然总统的这个比喻不是很恰当，但是能够很好的说明美国的处境。

“其他方面的情况怎么样？”布兰迪诺转移了话题，没有继续纠缠说不清的问题。

“五角大楼的评估有了结果。”杜奇威拿出了带来的文件，“这是我刚刚收到的，还没有看完。”

“一起看吧。”布兰迪诺将文件分成了两份，把一半递给了杜奇威。

相对而言，评估英国的军事实力就没有任何难度可言了。

按照五角大楼做出的评估，如果不考虑外来因素，英国有绝对的把握在马岛冲突中击败阿根廷。如果不对英国的军事行动加以限制，英国甚至能够给予阿根廷重创，让阿根廷在20年内做出的努力全部付诸东流。

问题是，不可能不考虑外来因素。

针对这一情况，五角大楼把外来干预分成了三个级别，即准军事干预、秘密军事干预与全面军事干预。按照五角大楼的评估，这三种情况出现的可能性由大到小，也就是说，准军事干预肯定会出现，而全面军事干预几乎不会出现，出现秘密军事干预的可能性则由战况决定。

所谓的“准军事干预”，指的就是共和国为阿根廷提供情报支援。

毫无疑问，只要战争爆发，共和国肯定会为阿根廷提供军事情报，特别是针对英国远征舰队的战略情报。根据五角大楼做出的评估，除非英国能够在远征舰队到达之前，动用其他打击力量对阿根廷的主要空军基地发起突然打击，不然在战争期间，依靠共和国提供的军事情报，阿根廷空军能够对英国远征舰队构成致命威胁。结果不言而寓，只要英国远征舰队遭到重创，哪怕只有2艘航母丧失战斗力，在没有完全打垮阿根廷空军的情况下，英国都将输掉战争，接受既成事实。

在最低限度介入的情况下，结果都对英国不利，其他情况可想而知。

当然，前提条件是，美国并不介入。

如果美国介入，结果自然另当别论。

五角大楼首先在报告中肯定了美国介入的决定性意义，随后对可能出现的局势做了分析与评估。按照五角大楼的评估，除非美国与共和国的介入程度都保持在“准军事干预”层面上，只要介入规模扩大，哪怕只是“秘密军事干预”，即以不公开的方式为交战国提供武器装备，或者派遣潜艇、特种部队、飞行员等军事力量参战，或者以雇佣兵、军事顾问的方式提供援助，也及有可能导致马岛冲突升级，甚至演变成共和国与美国之旬的战争，从而改变马岛冲突的性质。毫无疑问，任何程度的升级，或者说只要两个超级大国直接介入，都会对美国产生不利影响。

在不考虑马岛潜在的战略价值的情况下，美国不可能以参战的方式获得任何好处。

不得不说，五角大楼的这份报告非常客观，很有杜奇威的作风。

这也没有什么好奇怪的，现任国防部长是杜奇威介绍给布兰迪诺的，不然杜奇威也不可能成为国家安全顾问。更重要的是，起草这份报告的是担任国防部国防安全局局长的史塔克。作为杜奇威最得力的手下，史塔克深受杜奇威的影响，更清楚杜奇威的性格，也就不会在评估报告中参入利益因素。

当然，史塔克没有忘记留下自己的痕迹。

在评估报告的最后，史塔克提出了建议，即在战争无可避免的情况下，应该积极支持英国，在战争爆发前为英国提供全面援助，并且在战争期间为英国提供情报援助，只有这样才能在保证英国取胜的情况下，最大限度的确保美国不会卷入战争。换句话说，只有在不参战的情况下帮助英国打赢第二次马岛战争，才能给美国带来好处，从根本上捍卫美国的国家利益。

显然，这番分析也只能给史塔克带来好处。

连史塔克都考虑到了的问题，布兰迪诺与杜奇威会想不到？

看完文件，两人都沉默了下来。

在杜奇威点上第三根香烟的时候，布兰迪诺开口说道：“再过几天，我就要面对面的回答英国首相的请求，向左还是向右，必须现在做出决策。如同五角大楼的报告中所说，决定我们政策的不是战争的结果，而是战争在什么时候到来。”

杜奇威点了点头，表示明白总统的意思。

“还记得我在不久前提到的与裴承毅有关的事情吗？”杜奇威突然开口，把准备继续说下去的布兰迪诺吓了一跳。

“你是说……”

“这几天，我一直在考虑一个问题。”杜奇威灭掉了到抽几口的烟头，说道，“印度战争之后，裴承毅威名远扬，其在全世界范围内的知名度甚至超过了王元庆。别的不说，我敢保证，十个美国人中，有九个知道裴承毅是谁，最多只有五个知道王元庆是谁。虽然在中国内部，受体制的限制，跟王元庆相比，裴承毅的影响力根本算不了什么，不然他也不会在十拿九稳的情况下放弃总参谋长的位置，甚至萌生退役的念头。但是在让裴承毅去阿根廷担任最高军事顾问之前，中国的情报部门不会不知道此举的影响力。也就是说，派裴承毅