国策-第815章

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原因不用多说，就算英国做出强烈反应也不会有多大作用。

只在2016年，共和国第一次向阿根廷出售先进武器装备的时候，英国就做出了极为强烈的反应，结果仍然没能阻止共和国的武器流入阿根廷。

在随后的20年内，每当共和国向阿根廷出售武器装备，英国政府都会有所行动，而抗议的声音自然是越来越低。虽然英国政党都把马岛问题当成主要政治牌，在大选中抨击往届政府在军售问题上的懦弱作风，但是上台之后，都会采取同样的策略，即不要过分指责共和国，以免吃不了兜着走。可以说，在英国政坛上，只要与共和国对阿军售有关的事情都是政治雷区，除在雷场外的在野党可以无所顾虑的加以利用，而处在雷场内的执政党只能小心谨慎。甚至可以说，英国这些年来政权频繁更迭、三大政党的首相走马灯似的进出唐宁街10号，与共和国的对阿军售行动有很大关系。

英国政府保持沉默，不等于什么也没做。

伦敦时间当天下午，也就是共和国公布官方消息后不到2个小时，英国驻美大使就亲自拜会了美国国务卿。随后英国首相召见了美国驻英大使，美国的欧洲战区司令与英国派驻北约集团总指挥则在稍晚一点的时候进行了接触，交换了各自掌握的军事情报，对共和国的军售行动产生的影响进行了讨论。

英国与美国需要交换的不仅仅是情报。

按照军情局提供给裴承毅的消息，英国首相与美国总统通了热线电话，除了商讨南大西洋局势之外，还约定在3月17日举行的西约集团首脑会晤上进行面谈，商讨两国在马岛问题上的双边立场。

也就是说，英国已经向美国发出了请求。

虽然没有证据表明，美国会公开回应英国的求助信号，但是有足够理由相信，美国不会坐视不管。换句话说，如果英美两国领导人在西约集团首脑峰会上达成一致，认为阿根廷正在为战争做准备，美国就会积极果断的采取行动，为英国提供力所能及的帮助，比如在战争爆发前为英国提供一批武器装备，帮助英国收集情报，提前采取针对性的外交行动，制造国际舆论等等。

毫无疑问，局势会如何发展，具有决定性影响力的不是英国，而是美国。

事实上，影响南大西洋局势的正是超级大国。

说得不客气一点，紧张的南大西洋局势就是共和国与美国炮制的。用某份美国小报的话来说，共和国在这个时候公布对阿军售清单，不是为了尽快获得审批通过，因为按照军售清单的内容来看，甚至不需进行太多讨论就能在表决中获得通过，而是想借此试探美国的底气，或者以此引开美国的注意力，为接下来的行动提供依据，并且为共和国的国内改革提供帮助。

不管这个分析是否准确到位，问题已经交到了美国手上。

别说那些精明的美国政治家，就连裴承毅都看出了国内此举的意图。因为了解的比美国小报的编辑多的多，所以裴承毅看到得也多得多。在他看来，军事委员会在这个时候将军售合同交给全体代表大会审议，主要有三个目的：一是争取在王元庆离任之前搞定这起军售行动，兑现王元庆的承诺，并且最大限度的维护共和国与阿根廷的关系；二是借此引开国际舆论，帮助国内局努降温；三是为下任政府打开局面，使共和国的政治结构转型不会受到太大的国际压力。要想达到这三个目的，都需要一个前提条件，那就是CNN等西方新闻媒体的预测变成事实。

也就是说，在裴承毅看来，战争就要爆发了。

连裴承毅都认为战争不可避免，阿根廷当局自然不会更加乐观。

3月9日，塞隆召开了阿根廷军政全体会议。

虽然裴承毅没有资格参加这种最高级别的会议，甚至连旁听的资格都没有，但是军情局没有让他成为局外人，非常及时的提供了相关情报。

按照军情局提供的情报，塞隆在这次会议上明确了阿根廷的基本战略。

用刘晓宾在电话中的话来说，战与不战的问题不在塞隆身上，而是包括外长、财长等数名部长在内的部分高级官员坚决反对通过军事行动收复马岛。

虽然最近几个月，塞隆一直在努力统一内部意见，甚至为此撤换了几名官员，但是在利益无法完全统一的情况下，只有重组内阁才能统一内部意见。毫无疑问，不管是从阿根廷的国内问题考虑、还是从外界因素考虑，此时的阿根廷最需要的就是内部稳定，重组内阁只能引发政治动荡，不可能起到团结力量的作用。

当然，情况也没有想像的那么糟糕。

因为英国已经采取行动，正在努力获取美国的支持，所以那些反对采取军事行动的政府官员并不反对加强国防建设，并且争取共和国的支持。如此一来，共和国就获得了插手阿根廷内部局势的机会。

次日，刘晓宾就联系上了裴承毅，要求军事顾问团发挥应有的作用。

不用刘晓宾提醒，裴承毅都知道军事顾问团应该发挥什么作用。只不过，军事顾问团起到的作用相当有限，要想产生关键影响，还得采取外交行动。甚至可以说，只有适当的外交行动才能使那些反对战争的阿根廷官员“回心转意”。

不需裴承毅多虑，外交部已经开始行动。

3月10日，共和国驻阿大使与阿根廷外长进行了正式会晤。

会晤中，除了交换外交照会之外，阿根廷外长提出尽快举行部长级磋商，共和国大使代表共和国外交部做出了答复，表示在恰当的时候，将与阿根廷进行更高级别的磋商，交换对南大西洋局势的基本观点。

相对而言，没有曝光的行动更加重要。

也就在双方外交人员交换意见的时候，军情局的特工按照刘晓宾的安排，与阿根廷特工在布宜诺斯艾利斯的一家酒吧里交换了情报。虽然阿根廷是共和国的准盟国，双方早就签署了“情报互换协议”，但是在事关国家利益的重要情报方面，并没“共享”，也不可能相互开放，只能在必要的时候根据实际需要进行交换。

此次交换的就是“实际需要”的情报。

到底交换了什么情报？裴承毅不清楚，刘晓宾也不会告诉他。有一点可以肯定，刘晓宾早就向裴承毅保证，阿根廷当局很快就会提高对军事顾问团的重视程度，并且在军事决策上迈出关键一步。据此，裴承毅有足够的理由相信，军情局把引发马岛危机、成为双方利益争夺焦点问题的情报透露给了阿根廷当局。也就是说，军情局送出去的是马岛稀有金属矿藏的情报，而且肯定是CIA通过民间渠道散发出来的虚假情报。

果真如此的话，战争再无悬念。

可以说，事到如今，外长、财长等部分高级政府官员仍然反对采取军事行动，不是说他们担心阿根廷无法在军事行动中获胜，而是觉得战争回报无法抵偿战争损失。如果能够改变他们的想法，让他们相信马岛上有足够抵偿战争损失、甚至能够改变阿根廷命运的贵重资源，只要他们还是阿根廷的政治家、哪怕是货真价实的和平主义份子，也会在关系到国家命运的重大问题上改变原来的立场。

既然再无悬念，裴承毅也加快了准备工作。

3月11日，裴承毅再次召开了顾问团全体会议，介绍了新的情况之后，他对顾问团的工作做出了新的安排。

可以说，裴承毅在与时间赛跑，必须尽快拿出能够让阿根廷当局信服的作战计划来。

3月12日，阿根廷当局的态度出现重大转变。

当天下午，裴承毅接到了阿根廷总统府打来的电话，要求他在当天晚上去总统府，为总统提供军事参考意见。因为明确提到可以带几名随从人员，所以裴承毅断定，塞隆已经摆平了政府内的反对派，正在着手制订战争计划。也就是说，裴承毅等军事顾问人员终于等来了上台表演的机会！

　　　　卷十一　重新洗牌

第32章　推心置腹

带着东方闻、杨少勇、胡荆安、龙宏恩等四人来到阿根廷总统府，见到停放整齐的数十辆轿车，裴承毅就知道，这不是仅有阿根廷总统与军队将领参加的军事决策会议，而是有众多政府高级官员参加的战略决策会议。虽然还没进入会场，没有见到具体情况，但是裴承毅有理由相信，这个晚上将决定阿根廷的命运。

事实上，阿根廷的总统府就是一座规模宏大的庄园。

受特殊国情限制，1983年之前，因为军人与文官交替执政，政局动荡不安，所以阿根廷没有设立正式的总统府。民主宪政时期（1983年到2027年），虽然国会几度提议设立永久性总统府，但是历任总统都没有采取实际行动。塞隆上台之前，阿根廷经历了短暂的政局动荡，设立永久性总统府的事情一拖再拖，现在的阿根廷总统府，实际上就是塞隆家族在布宜诺斯艾利斯郊外的私人庄园。因为阿根廷没有规定总统只能连任两届，只要塞隆能够赢得大选，执政几十年也不是没有可能的事情，所以花点钱将私人庄园打造成总统府，在阿根廷并不是什么奇怪的事情。

毫无疑问，塞隆的私人庄园极度奢华。

裴承毅是见过世面的人，进入庄园别墅的时候，仍然倍感惊讶。

如果把塞隆的私家庄园比喻成皇宫，共和国元首府只算得上农家小院，巴基斯坦总统府就是贫民窟，就连真正的皇宫——尼泊尔王宫——也相形见绌。如果仅仅是奢华，还没什么大不了的，毕竟在中华民族5000年的历史中并不缺乏极尽奢华的宫殿群，比如已经消失在历史长河中的阿房宫、大明宫、圆明园等等，以及世界上规模最宏大、保存最完整的皇家宫殿群——故宫。让裴承毅觉得难能可贵的是，塞隆的私家庄园并没因奢华显得庸俗，而是通过各和精巧的设计、装潢、以及饰品的独特摆设方式，透露出了一股高贵、威严与尊荣的气息。虽然裴承毅没有去过欧洲，更没有机会游览欧洲的王室建筑，但是在他看来，塞隆的私家庄园就有欧洲王室建筑的风味。

来到位于地下的会议中心大门外，裴承毅回头看了眼东方闻等人，让他们调整好心态。

与裴承毅预料的一样，能够容纳200多人的会议室塞得满满的，阿根廷的军政要员都在里面。裴承毅等人走进会议室的时候，国防部长正在与外交部长争论某个问题，神色冷峻的总统没有注意到几位军事顾问。跟在总统府秘书的后面，裴承毅等人到会议室左测角落的沙发上坐了下来。因为军情局的翻译未在邀请之列，总统府安排的翻译还没开始工作，所以裴承毅只能让稍微懂点拉丁语的东方闻充当临时翻译。显然，对于最近才恶补拉丁语的东方闻来说，还远没到同声翻译的水平。

听了好一阵，裴承毅才大概搞明白，阿根廷国防部长与外交部长在要不要进行最后的外交努力进行争辩。

毫无疑问，两人的争辩没有太大的意义。

或者说，两人争论的不是阿根廷的利益，而是自己的利益。

按照军情局提供的情报，阿根廷外交部长卡洛斯是个典型的“温和派”政治家，虽然基本政治观没有大问题，奉行亲华的外交政策，但是与“强硬派”政治家相比，卡洛斯的政治观念更加现实，认为灵活务实的外交政策能够更加有效的确保阿根廷的国家利益。在其担任外交部长的4年间，在积极推进与共和国绑结正式同盟条约的基础上，阿根廷也在积极改善与西方国家的关系，通过推动“拉美自由贸易区”、“拉丁语国家经济合作组织”、“南美市场共同体”等等国际组织的建设与发展，发展多元外交，取得了丰硕的外交成果。从多个方面来说，卡洛斯是一位非常出色的外交家与政治家。

虽然东方闻的翻译水平确实不行，但是根据只言片语，裴承毅能够猜到，卡洛斯的基本主张已经发生转变，不再一味反对通过军事行动收复马岛，只是不赞成采取过于激进的行动。也就是说，卡洛斯认为应该在做好充分准备之后再采取军事行动。客观的说，裴承毅也认为阿根廷应该花更多的时间做好充足准备，不应该盲目采取行动，更不应该在没有太大把握的情况下发起战争。问题是，阿根廷有足够的准备时间，或者说塞隆等强硬派相信阿根廷有足够的时间吗？

等到总统府安排的翻译开始工作，裴承毅才搞清楚了情况。

卡洛斯与国防部长丰塞卡的争论已经持续了近2个小时，让裴承毅倍感惊讶的是，在这场阿根廷内阁政府最高级别的辩论中，卡洛斯更像是国防部长，而丰塞卡则完全站在外交立场上说话。按照卡洛斯的观点，阿根廷还没有为战争做好准备，除了积极备战之外，还应该通过外交行动争取到更加充足的时间，并且让对手麻痹大意、放松警惕。也就是说，非常有必要进行“最后的和平努力”。丰塞