国策-第794章
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疯狂的扩军行动，让英国始终保持着军事优势。也对英国的外交政策产生了很大影响。
从根本上讲，与阿根廷进行军备竞赛，英国很难笑到最后，因为英国要战胜的不是阿根廷，而是在背后支持阿根廷的共和国。随着全球大萧条爆发，军备竞赛产生的问题就显得非常突出了。虽然在短期内，通过扩充军备，能够有效的消耗国内过剩物资、制造更多的就业岗位，对促进经济发展有很大的帮助，但是从长远来看，因为投入到军事建设上的资源不会有任何产出，最终必然会对经济造成负面影响。作为第一个工业国、经历了多次经济危机的老牌帝国，英国有足够的理由相信，军备竞赛必然以英国的失败而告终，最终丢掉的不仅仅是福克兰群岛（英国对马尔维纳斯群岛的称呼），还有整个大不列颠王国的未来。英国要想笑到最后，需要的不是持续的军费投入，而是找到一座足以与共和国抗衡的强大靠山。对英国来说，选择只有两个，一是欧盟、二是美国。虽然欧盟的发展潜力超过了美国，在可以预见的未来必将成为西方世界的主导力量，但是短期内，连政治一体化都没走完的欧盟不但没有与共和国抗衡的实力。也没有与共和国抗衡的决心。
英国在外交上倒向美国，马岛危机产生的影响不可说不大。
当然，站在客观的立场上，英国主动做出让步，甚至是放弃对马岛的主权，才是解决马岛危机的最佳办法，毕竟美国不大可能直接介入英阿马岛冲突，而且美国也没有战胜共和国的能力。问题是，现实中，不管是工党与保守党、还是新型的自由党，都不可能在马岛问题上做出任何让步。更不可能放弃对马岛的主权。原因很简单，任何一届英国政府在马岛问题上做出的让步，都将使其存在的合法性受到质疑，最终丢掉政权，而新上台的英国政府肯定会采取强硬立场。
作为大国，英国的外交政策产生了不可低估的影响。
也许最愿意利用马岛危机的不是共和国，而是美国，因为通过马岛危机，美国能够轻而易举的控制英国，然后利用英国影响欧盟的政治一体化进程，尽可能的让欧盟成为美国体系中的一员，而不是迅速成为一个足以与美国抗衡的统一国家。对欧盟来说，英国却是永远都抹不去的伤痛。虽然法德意一直叫嚣着在抛弃英国的情况下实现政治一体化，但是任何明白欧洲历史的人都清楚，如果没有英国参与，欧洲就不可能实现统一。要知道，早在拿破伦时代，英国就凭一己之力抗衡整个欧洲大陆。虽然现在的英国已经不是19世纪的英国，但是英国仍然有强大的影响力，仍然是欧洲不可能或缺的一部分。在可以预见的未来，欧洲大陆国家仍然得不惜一切代价的拉拢英国，并且在有英国参与的情况下完成政治一体化，最终实现统一。
问题就在这里。
站在美国的立场上，虽然不大愿意看到某个南美国家与某个盟国爆发战争，但是在没有选择的情况下，或者在有更重要利益的诉求下，美国肯定会给予英国力所能及的支持，从而更加牢固的控制英国，让英国成为牵制欧盟的重要一环。在此情况下，就算共和国会为阿根廷提供力所能及的支持，最多只能抵消美国的影响。也就是说，阿根廷必须靠自己的实力战胜英国。即便不考虑欧盟的态度，阿根廷战胜英国的希望也不会大到哪里去。
由此可见，阿根廷根本不应该把全面战争当成建军的根本目的。
虽然谁也不能否认阿根廷与英国有爆发全面战争的可能，但是在全面战争中，不管是阿根廷，还是英国。都不可能成为最终的赢家。更重要的是，在有共和国、美国与欧盟参与的情况下，阿根廷与英国根本不可能爆发全面战争，因为全面战争不可能给任何一个第三方带来好处。
如同裴承毅观点一样，阿根廷应该立足于速战速决。
从根本上讲，只有把马岛战争控制在地区冲突的范围之内，阿根廷才有希望获得最终的胜利。只要战争规模失去控制，阿根廷肯定会成为最终的输家。万幸的是，英国的情况与阿根廷很类似，也会极力控制战争规模。也就是说，阿根廷拥有速战速决的基础条件，只要军事行动坚决果断，就有可能迫使英国以妥协的方式接受既成事实，从而将军事对抗转变成更加“温和”的政治斗争。
看完阿根廷的采购清单，裴承毅不免有点心灰意冷。
20年来，阿根廷竟然没有发现犯的严重错误。
在阿根廷军事访问团送交的采购清单中，远程战斗机、多用途驱逐舰、攻击潜艇、电磁炮系统仍然排在最前列。也就是说，阿根廷仍然在为全面战争做准备，认为只有一场规模足够大的军事行动才能收复马岛。
如果站在共和国的立场上，裴承毅肯定不会有别的想法。
别的不说，这笔采购清单的总价值超过了1200亿元，足够让共和国半数以上的军工企业忙上好几年，创造数万个劳动岗位，为企业创造上百亿元的利润，为国家创造上百亿元的税收。更重要的是，就算阿根廷购买了这批武器装备，也无法立即出兵攻打马岛，至少得花上好几年的时间来熟悉与掌握新式装备。几年之后，当阿根廷军队的战斗力得到提升后，又得准备采购更先进的武器装备了。
问题是，裴承毅这次不能站在共和国的立场上考虑问题。
战争正在迫近，在相关条件均已成熟的情况下，和平的希望已经非常渺茫。虽然裴承毅还没有接触到最核心的机密，但是根据他的判断，战争最晚将在年底爆发，如果准备工作及时到位，很有可能在下半年的某个时候打响第一枪。毫无疑问，共和国不可能让阿根廷输掉这场战争，也就不能让阿根廷继续在错误的道路上走下去。
仅仅用了一个上午的时间，裴承毅就“制订”了一份新的采购清单。
远程战斗机有必要，但是采购数量必须大幅度削减。按照裴承毅的观点，阿根廷空军夺取制空权的关键不是拥有多少先进制空战斗机，而是能否在开战之初击溃英国舰队。更重要的是，掌握先进战斗机需要足够优秀的飞行员与足够多的时间，而阿根廷空军没有太多的优秀飞行员，更没有足够的培训时间。如果政府答应出售J…16系列战斗机，1个中队、最多2个中队就能确保制空权。当然，前提条件是阿根廷空军必须拥有一批素质过硬、能力过人的优秀飞行员。问题就在这里，如果阿根廷空军没有能够发挥出J…16战斗机性能的优秀飞行员，共和国就得考虑提供必要的额外帮助了。
多用途驱逐舰压根就没有采购的必要，除了大型战舰建造周期长达好几年之外，马岛距离阿根廷本土足够近，根本没有必要用海面战舰夺取制海权，航空兵与潜艇就能确保制海权。现在采购攻击潜艇也来不及了，毕竟潜艇的建造周期也不断，更重要的是，阿根廷海军拥有整个南半球最强大的水下舰队，只要将现有潜艇的战斗力发挥出来，阿根廷海军就能将英国舰队挡在马岛之外。电磁炮系统的价值也不高，毕竟现役电磁炮的最大射程也不到400千米，而马岛距离阿根廷本土超过了400千米；更重要的是，电磁炮系统过于庞大，特别是能源供应系统，无法进行战术空运，也就无法安全的送往马岛；如果阿根廷空军与海军能够击溃英国舰队，根本不会与英国陆军打地面战斗，也就没有必要采购专门用来对付地面目标的电磁炮系统了。
按照裴承毅的想法，阿根廷的采购工作必须集中在两个方面。
一是加大先进弹药的采购力度，毕竟印度战争已经证明，随着技术进步，在各种各样的防御系统面前，原来的进攻弹药已经落后。特别是在海战中，随着强制电磁干扰系统的普及，反舰导弹的作用大大降低。如果没有先进弹药，阿根廷空军必将重蹈覆辙，像半个世纪前那样，用原始手段对付武装到牙齿的英国舰队。更重要的是，采购先进弹药，能够在不对现有作战体系做出重大调整的情况下，最大限度的提高军事系统的实力，将整个军队的战斗力发挥到极限。
二是加快陆军轻型化建设，争取用最快的速度打造一支快速突击部队。
虽然裴承毅并不认为必须通过一场大规模地面战争才能确定最后的胜负，甚至相信必须尽量避免大规模地面战斗，但是在战争初期，阿根廷必须以最快的速度夺取马岛，将占领马岛变成既成事实，然后集中力量在海上击败英国舰队，才能迫使英国接受现实，最终在对阿根廷有利的情况下，双方停战谈判。要达到这个目的，阿根廷必须拥有一支能够发起突然袭击的快速突击部队。毫无疑问，这将是一支类似于空降兵、或者空中突击部队的轻型地面部队。
仔细考虑这个问题的时候，裴承毅才意识到，问题远没有想的那么简单。
别的不说，就算阿根廷拥有空降部队，将突击部队送上马岛还需要一支规模不算太小的空运部队。别说阿根廷这样的三流国家不具备强大的战术空运力量，就算英国这样的二流强国也没有足够强大的空运部队。虽然阿根廷从共和国采购运输机不存在任何问题，但是此举将带来很多麻烦，必须三思。
一直忙到傍晚，裴承毅才离开总参谋部。
虽然理出了头绪，对阿根廷的军事建设了一个确切的想法，但是裴承毅仍然有一种说不出来的感觉，毕竟他连一个正式身份都没有。
卷十一 重新洗牌
第十四章 骤然紧张
因为没有收到阿根廷政府的正式邀请。所以裴承毅还不是阿根廷的军事顾问，没有直接向阿方索提出建议，而是通过总参谋部，以军事交流的方式，把他拟定的军购物资采购清单送给了阿方索。让裴承毅万万没有想到的是，阿根廷空军参谋长竟然没有多少主见，几乎全盘采纳了裴承毅的建议。
2月5日，阿根廷军事交流团新闻发言人首次公布了军购消息。
毋庸置疑，这条消息具有足够的震撼力。
在全世界都认为阿根廷军事交流团将在北京与共和国的军火企业签署数份总价值上千亿的军购合同、拉开新一轮军备竞赛帷幕的情况下，实际情况却大相径庭，阿根廷仅仅与中重集团、中航集团、誉新集团（由多家改制的国营企业组建的设备与装备生产集团）签署了几份总价值不到300亿元的军购合同。
初期的震惊后，高度关注此事的西方新闻媒体立即看出了门道。
与以往不同，此次担当“舆论突击手”的不是CNN，而是法新社。
按照法新社的报道，在总价值300亿元的5份装备采购合同中大有玄机，简单说，对外公布的采购金额只是冰山一角。根据阿根廷的官方消息，300亿采购合同中，除了用来购买24架J…16AA型战斗机（在A型基础上，针对阿根廷空军的要求做出改进的型号）180亿元之外，其余120亿元均用来购买维护现有装备的零部件。毫无疑问。这几份合同有很多漏洞。
首先是180亿元能不能买到24架J…16AA战斗机？按照法新社公布的数据，共和国空军购买J…16A的单价为11亿5500万。即便按照“内部价”，阿根廷购买24架J…16AA都需要大约280亿元，如果考虑到配套设备，以及装备25年的后继投入，阿根廷空军至少需要为此支付500亿元。毫无疑问，180亿的合同价，连购买24架“裸机”都不够。据此，法新社认为，要么是出售给阿根廷的J…16AA大幅度缩水，少了很多先进设备，从而使单价降低到7。5亿；要么是合同中有猫腻，180亿元只是初期协议价格，阿根廷空军将在未来支付更多的采购款项。毫无疑问，法新社认为后者的可能性大得多，毕竟阿根廷没有任何理由采购缩水版的先进战斗机。根据法新社的分析，阿根廷空军很有可能分批次采购，如果分成两批，则180亿只是第一批8到12架J…16AA的合同价。如此算下来，J…16AA的单价在15亿到25亿之间，基本符合现实情况。如果阿根廷按照计划购买24架J…16AA，最终将支付360亿到540亿元。也就是说，仅仅采购J…16AA投入的经费就超过了阿根廷官方公布的300亿元合同金额。
其次是120亿元的维护费用根本满足不了现实需求。按照法新社的估计，未来5年之内，阿根廷陆海空三军大约三分之一需要接受延寿改进，另外三分之一的装备则需要进行中期大修。因为阿根廷的主要武器装备来自共和国，所以能够提供维护服务的只有共和国的军火企业。即便按照最保守的方式估计。即所有到达设计服役年限的装备均退役，不做延寿改进，只对达到三分之一服役期的装备进行中期大修，阿根廷也需要在5年之内投入大约800亿元的维护费用。也就是说，平均每年的维护费用高达180亿元。与装�
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