新军阀1909-第295章
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未来五年，海军必须初具雏形，达到海岸线的基本安全，做到领海的全面巡视。未来十年，则是海军发展的重点时期，海军必须要做到保证国家领海的安全，保证在国家的领海内，在有空军的支援下，打赢任何一场防御战，并保证能在战争时期，切断敌对国的海上交通运输线。未来二十年，海军要把触角伸到太平洋，印度洋，甚至伸往大西洋。海军必须要做到，只要有华人的地方，海军的旗帜就能在附近的海域飘扬。只要有华侨的地方，海军就能做到随时保护华人华侨的生命财产安全。
一次本来是讨论战争的会议，变成了一次十年军队建设，海军二十年发展建设的计划纲要。这个纲要可以说震慑了包括李越在内的所有人。然而看着华飞那坚定，那毫不犹豫的眼神，没有人认为华飞只是在说说而已。这是一个怎么样宏大的计划，如果这个计划得以实现，那么，中国可以说，将会真正崛起，重现汉唐的辉煌。
结果，华飞提出要同时打两场战争的计划并未实现，南方军投降的速度超出所有人的意料，日本人同样也没有想到。
一个新的一页，即将在黎民的朝阳下，透出他沁人的墨香。
291 要全国普选啦
失去落井下石的机会。日本人的蠢蠢欲动之心逐渐熄灭。在失去南方动乱的牵制，整个中国已经完成事实上的统一，无论是国力还是军力都得到最大程度的巩固，这对日本来说，并不是一个好消息。
众所周知，日本这个国家真正的发展还是自明治维新后，尤其是借助甲午海战的赔款，日本的国力和军事都得到极大的发展。一场日俄战争，虽然日本取得了战争的胜利，但是除了进一步奠定日本在东亚的霸主地位，经济上得到的好处，与甲午海战那是不能相比的。
一战时期，虽然华飞采用了种种手段和战术削弱了日本的发展速度，但是在整体战略上，当时的华飞还没有有效的手段，彻底遏制日本的发展。所以日本在一战时期的发展虽然不能与后世相比拟，但是其国力，尤其是工业的扩增还是不容小觑的。且受到中国参战的刺激，日本在后期也很大程度上参与进一战进程，并同样获取不少的好处。
后来，受中国的迅速崛起与日本在与中国的几次战斗中并不讨好。极大的激起了日本人心底的歇斯底里，并最终导致日本的军人迅速统治内阁政府。在军人政权当政之前，更多的日本政客对庞大的中国只是怀有一种莫名的恐惧心理，这种心理在军界也非常普遍。不知是日本军人上台后，鹰派的势力越来越强，还是那种压抑的恐惧以疯狂的形势爆发出来，日本在自身并不准备的前提下，进军东北。比原先历史上的1931年，整整提前十来年。
日本进军东北的意义，身处历史之中的人们，谁也无法评判。但是有几点却让日本的军人政府大受鼓舞，攻打东北是如此的轻松，不仅迅速占领东北全境，而且还顺利扎下根来。之前预计的国防军的凶猛反扑并未出现，虽然军部参谋人员给出无数个因素，但日本获得东北的意义，对于他们来说，绝对是龙兴之地。在一边继续增兵的同时，日本攒出大量的资金进入东北，开始了全面的资源开采，矿山设立，运输线建设等工程。
此外，由于中国的快速崛起，加上与德国合作的紧密，另有捷成事件的导火索，导致英法等国与中国的关系受到不小的影响。原本因为华盛顿会议而解除同盟关系的英日，限于美国的顾虑不能重新结盟。但却在最近签署一条伦敦协议，主要是加强彼此之间工商业的技术合作，其协议与中国与德国签署的协议非常类似。
可以说，日本在采取遏制中国的国家战略问题上，并不是势单力孤的。他们有着众多的盟友，而且可以预见的是，随着中国国力的增长，这种盟友的数量将会越来越多。
中国平定岭南之乱，内政改革法案继续迅速推行。然而在如何对待南方军的高级将领的问题上，政府内部，即使是复兴党内部，也产生了很大的分歧。在野的革命党人人皆声称这些人都是民国的建国功臣，理应特赦。毕竟在很长一段时间内，革命党人和南方的军阀们还是并肩作战的战友，兔死狐悲物伤其类，无论是站在何种立场上，革命党人还是在做着他们可以做出的努力。
南方军完全被中央收复后，纵观整个中国，尚有一定独立性且颇有实力的军队还有奉军，晋军，新桂军。川军。至于其他西北省份的地方军队，无论是数量还是质量，都不足俱也。奉军失去东北，就如水面的浮萍，已没有多大的能量了。新桂军虽然名为桂军，但是无论是黄绍竑还是李宗仁，白崇禧，他们麾下的军队已经基本上被国防军改编，即使他们想要反叛，恐怕也很难动作了。
川军在这次动乱中，阵营立场完全显现。有人说过，实力并不能决定你的未来，有时候，站对队伍比拥有实力更加重要。站对队伍，其实就是站在历史前进的大潮上，顺势而为，绝不逆潮而上。南方的战争虽然已经结束，但战事却远远没有结束。出动如此数量的军队，不能跑到南国一游又迅速回防啊。收到命令，蒋百里率领所部进驻福建，江西，广州大地，暂时节制三省军务。李烈钧率领所部进驻湖南，广西，云南，节制三省军务。而蔡锷则率军进驻四川，节制贵州，四川军务，并对四川省内那些站错队伍的军队。进行全面的扫除。
政治是残忍，军事是灭绝人道的。为了国家的安定，华飞别无选择，他所能做到的，就是对待那些***们宽以人情，但是诸如叛国罪，军事反叛罪，谁又能找出宽恕的理由？
四川虽大，地形虽然无比复杂，但省内既有冯玉祥驻扎多年，增援的蔡锷更是在四川打过多次战争，对于那里的地形地貌，风俗人情都有一定的了解，这也是华飞为什么派出蔡锷的原因。
余下的战事都不是紧急万分的，许多溃兵坚不向中央投降，而是纷纷落草为寇，对当地的治安形势环境们，造成极大的影响。南方多山多水的环境又为他们提供了极大的便利，历史上即使是新中国建立后，这里的剿匪战争都持续了若干年。
为了减少匪患，迅速安定社会民生，华飞又把新桂系的十九军派回南方，作为主要剿匪力量。土生土长的桂军。占据天时地利人和，剿匪之成功，完全只是时间问题了。
所以剩下的就只剩下最后一支颇有凝聚力的晋军，历史上阎锡山能够独霸山西几十年，自有他的本领和手段。虽然如今的晋军已不足对中央构成威胁，但晋军也是最难整编的军队，军队的完整和团结性，让司令部的那些参谋们恨得牙痒痒。
华飞的倾向还是不整编晋军，以保持晋军一定的独立性为主。利用国防军的荣誉感和不断的胜利，强化他们的思想意识上的国防军的认同。最重要的是，国内各大军校必须控制在中央手中。而军官则是一支军队的核心。即使那些军官依旧来自山西本地，但在大军区轮换制度和新兵打散分编的制度推行后，晋军被同化也只是时间问题了。
国家完成基本上第一次的统一，这让华飞第一阶段的目标基本完成。接下来就是强化发展建设，把日本从东北驱逐出去，最好再转移日本人的战略方向……再下一步……。
五月，俄国国内两个政权并存的局面基本形成，双方走上了以和平谈判，组建统一联合政府的道路。这可让华飞感到不满，一来统一的俄国并不符合中国的利益，二来自从俄国内战停战后，尼古拉二世的政府绝口不提他们与华飞签署的秘密协议。并且派兵增援远东，远东各地的俄国地方政府多次知会在东北的驻军，要求他们离开俄国，返回中国，把军事防御权向俄国移交。
很快，一些关于尼古拉二世与中国签订秘密协议的消息开始在一些小报上流传，并且上面列举的条款有模有样，让人还真的难以怀疑。更重要的是，随着这件事情的持续发展，最震撼的爆料出来了。一名临时中央政府第一内阁的资政参议在一次媒体会上不经意透露，岭北广袤的土地本来就属于中国的土地，而大总统之所以在国内危机重重，兵力并不十分强大的情况下，依然出兵干涉俄国内战，是因为大总统与尼古拉二世签署了一份秘密协议。
这次爆料，在国内媒体界，甚至在世界各国都掀起了巨大的震动。但是南京中央政府并未就此发表任何看法，而那名参议又似乎察觉失语，并未多透露什么。英法美日等国都向中国发出照会，要求中国公布秘密协议，并以国联的相关精神，要求中国尊重世界各国政府的意愿。
反应最激烈的要属红军政府了，在国内谈判上和国际舆论上，立即占据主动，指责尼古拉二世出卖国家的利益，没有权利作为俄国的皇帝。领导俄国人民。刚刚组建政府的尼古拉二世，遭遇他回国后最大的危机。
华飞在露出这一手后，显得无比开心和怡然自得。对于各国的质询，自有办公室的那些人去搪塞。在华飞看来，任何条约都是需要国力和军力作为后盾的。所以他可不认为仅凭一纸秘密协议就能拿回被俄国占领的一百多万平方公里土地，但是这纸协议却是华飞可以利用的一步棋，并在最终的时刻，有无这纸协议，在主动权上都是有很大的区别的。
整个中央政府的工作重点回到经济建设和发展上来，而华飞又开始了他最喜欢的微服调研。这样一来可以更真切地了解到各地的民生发展，也能切身地感受各种政策的效果和弊端，以作即使改正。作为一名军人，他在内政上可远远不像那些专业人才精通，有第一秘书办公室和大量的资政参议作为智囊与监督，一般国内政务，华飞已经越来越少插手。
国内的大选终于提上日程，由于大选初建，选举不以个人为投票单位，而是以家庭为投票单位，每个家庭有一票，选举联合议会议员。而总统则由联合议会选举产生，联合议会不但选举总统，还选举出议长，八位议会常任委员代表，八位常委与总统共同组建内阁政府，总理由总统任命，辅佐总统治理国家事务。
议会平时不干预政务，任务为监督总统和政府，并向总统，政府及共同施行政权的八位常委进行质询的权利。总统无权解散议会，只可解散内阁和总理府。而议会则有权利罢免总统。但是议会在行驶罢免总统的权利后，必须以五分之四的绝对多数票选举出新的总统。不然议会将会被提前解散，进行重新的全国选举，政府可由总理府临时接管。
总统可以指派继承人，继承人只要获得议会半数投票通过，就能正式接任总统。而议会如果否决，则需以超过三分之二的票数选举新的总统。有一点需要特别说明，每位总统可以最多连任二届，也就是说总统只要需要连任，可以提名本人为下任总统。
每个家庭有权投票，也有权放弃投票，选区以人口基数和家庭基数为参考，设定议员代表名额。所有参加竞选的议员，都要严格按照政府的规定进行宣传，拉票流程。任何违背流程的人，都将被罢免资格。
这个最后的规定，是华飞在最终讨论议案递交给他时，他亲笔加上去的。因为华飞不希望看见那些诸如美国的财阀政治。财阀控制了国家的经济，并用经济赞助议员参选，甚至赞助总统选举，从而为他们本身的集团服务。这是华飞不愿意看见的，甚至总统本身由那些财阀操纵选举产生，整个国家机器都操控在贪婪的商业巨鳄手中。
这种方案很快得到社会各界的接纳，在非常注重家庭和家族的中国，这种折中的选举方案显然更能让许多人所接受。即使有人不愿意，谁又有勇气站出来反对强大的传统力量？
而这个主意，就能很大程度避免地方豪绅对于选举的操控。地主豪绅家大业大，但是只要没有分家，你们再大的家庭也只有一张选票。而如果你分家，则需要对家产进行划分，又能削弱豪绅的势力。虽然家族势力依然根深蒂固，但是却有制衡，而且完全可以左右一名议员名额的大家族，那可是非常罕见的。
这样做，就让华飞在广大的，数量更多的平民家庭中，得到更多的选票。而这也是从某种程度上，保证选举出来的政府，可以为绝大多数的家庭谋福祉。
按照临时中央的计划表
