汉鼎-第133章
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这些人多半聚集在皖口城附近，使得那里渐渐的变成了一个小小的定居点，尽管那里还没有城市的影子，可是大家都明白，那里终究会变成一个城市的。刘鼎对此深信不疑，因为现在的皖口城，就是日后地安庆，是安徽地区最发达的城市之一。因此，在如何处理这些流民的问题上，刘鼎直截了当的表示，可以在皖口城建城，将其当做舒州下辖的第五个县。
舒州目前的财政收入，还是相当可观地，年收入（岁收）超过3万缗（贯）。这是个了不起地收入，要知道，唐代末期藩镇割据，战乱不断，生产力受到极大的破坏，主要地财政收入，主要是来自盐铁专卖，另外还有茶税、酒税等专卖品，普通的税赋收入极少。根据资料记载，大历初盐利收入为60万缗；末年超过十倍；那就是600万缗；占国家财政总收入的60％。至于唐后期，随着茶税的日益加重，茶利也同步增长，大约每年获利100万缗。
而舒州，恰恰是个没有盐铁，没有茶酒的地方，天柱山出产的天柱剑毫，根本上收不到一分钱，就是这个地方，每年还有3万缗的财政收入，说明这里的农业和商业发展还是比较稳定的，没有受到战争的太大影响。刘鼎之所以想方设法要进入舒州，就是看中了这一点。任何时代的争霸战，没有一个坚固的后方是不可能的。当然，这样的财政收入，是远远不够地。为了打造更加繁华昌盛的舒州，刘鼎决定对税法进行一定的调整。
根据诸葛斌的详细介绍，唐朝前期的赋役制度称为租庸调，源于北魏到隋朝以均田制为基础的租、调、力役制度。唐高祖武德年间制定，贞观年间又作了详细规定：男丁每年交粟2石，叫做“租”；每年服役20天，或每天以绢3尺（或布3。75尺）代役。叫做“庸”，也称“输庸代役”；每年交绢2丈，绵3两，或者交布2。4丈，麻3斤，叫做“调”。这就是租庸调制。
租庸调制的特点是以丁为征收单位，不服徭役可以折“庸”代替。这个定制为唐王朝聚敛了巨额地财富。据史书记载，到天宝初年，全国的粮仓存粮9606万石，以当年应负担赋税的男丁计算。每丁平均12。5石，相当于他们六年多的租额。后来，随着土地买卖和兼并的盛行，均田制逐渐遭到破坏，农民受田普遍不足。政府又不断加重赋税，致使许多农民破产逃亡。政府控制的纳税人数越来越少，财政收入减少。这样，租庸调制行不通了。
安史之乱以后，唐政府根据宰相杨炎的建议，颁行两税法。两税法规定每年分别在夏秋两季征税。它的主要内容为：政府根据每年的开支确定赋税总额，然后摊派征收；以大历十四年（公元779年）的垦田数作为摊派税额地标准；租庸调和其他杂税全部取消，按土地和财产的多少征收地税和户税；商人在所在的州县纳税，税率为资产的三十分之一。
两税法的特点是从按丁征税转为按财产征税。它从法律上取消官僚地主的免税特权，扩大了征税面。同时，它将各种捐税加以合并。体现了赋税地发展规律，是中国税制史上的一次重大改革。但是，劳动人民的负担依然很重。唐宪宗元和四年（公元809年），诗人白居易在诗中写道：“典桑卖地纳官租，明年衣食将何如？剥我身上帛，夺我口中粟。虐人害物即豺狼，何必钩爪锯牙食人肉？”
唐朝的税法，从租庸调到两税法，始终没有彻底废除按照人头收税的规定，两税法里面也始终保留着户税。使得民间藏匿男丁的风气还是比较严重，经常出现一家十几人，但是没有一个适龄男丁的情况，这是统计人口最大的障碍，也是造成流民众多的主要原因。按照诸葛斌的估计，现在舒州地户籍男丁只有不足万人。实际上应该远远超过此数。这都是因为藏匿男丁的缘故。
商人按照自身资产来缴税，也不符合时代规律。导致商人们在赚钱以后，不是继续扩大经营，而是置田买地，建设庄园，修筑豪华住宅，购买娇妻美妾，奴仆奴婢，以各种的方式将资金重新冻结起来，严重妨碍了商业的发展，同时也加剧了土地兼并，导致更多的流民出现。刘鼎始终觉得，商业是社会发展必可不少的因素，士农工商，商业排在最末并没有什么问题，但是如果故意遏制商业的发展，就会出现问题。
而现在舒州的情况，很多措施恰恰是遏制了商业的发展，例如官府提倡买卖尽量物物交易，甚至强行用绢来代替钱币，对民间货物交易征收巨额税收等等，诸如此类的政策，都使得货币没有能够充分发挥他地作用。要发展商业，就要有足够的货币，偏偏现在市场上最缺少的就是货币。
曾经在庐州多年为官的佴泰和诸葛斌对此都深有体会，大部分的钱币，都躺在官府的仓库中，又或者是私人地仓库中，没有拿出来使用。当初刘鼎在霍山县抄掉蓝家大院，就从里面挖出大量地铜币，有些串铜币的绳索都烂掉了，可见铜币存放地时间有多久。
事实上，不但是在舒州，就是在全国的广大地区，藏匿货币都是个严重的问题，例如当年扬州的大富豪闫功儒，家藏铜钱达到八十多万缗，简直相当于国库的二十分之一，又有益州的大富豪凌谦年，一次就捐出铜钱三十万缗，可想而知其家资豪富。藏匿货币，一方面导致市场上的货币严重不足。另外一方面则是私铸的钱币横行。
例如当初在霍山县，民众使用的就全部是私人铸地偏炉钱，严重短斤缺两。舒州的情况要好一点，但是市面上流通的，也大部分都是偏炉钱，货真价实的官炉钱要么在衙门仓库，要么在私人库房。只要一流入市场，马上就会消失的无影无踪。
“偏炉钱是个巨大的问题，必须提高铜的产量才能解决。如果强行取消偏炉钱，反而会对目前地经济造成更大的打击，宋当初就是个遗憾的例子。”佴泰谨慎的说道。
开元初年，私铸钱币的行为十分猖獗，市面上流行的几乎都是偏炉钱，时任宰相的宋，决定对偏炉钱发起致命一击，他调集了上百万缗的官炉钱。投放到市场中去，同时强行收缴偏炉钱，试图将偏炉钱逐出市场，但是两个月以后，他投入的官炉钱全部消失的无影无踪，市面上始终还是偏炉钱在横行。同时因为强行收缴偏炉钱，对经济造成极大地打击，商业一度萎靡不振，最后，这位一代贤相，不得不带着巨大的遗憾致仕还乡。
宋这么强势的人都无法打击官炉钱，此后的官员再也没有人敢对偏炉钱开火，最终导致偏炉钱完全控制了市场，舒州仓库中的官炉钱都是自己铸造的，从来不敢投放到市场上面去。否则不用半天地时间，就会全部消失的连个影儿都没有。舒州本身也不产铜，想要铸造更多的钱币，是非常困难的。
“铜矿……铜矿……”刘鼎在脑海中思索着，似乎想起了江西德兴的大型铜矿，急忙找来地图核对了一下，发现这里根本就没有标注有矿产，于是他默默的思索了一会儿，慢慢的说道：“铜矿的问题，我来想办法吧！我们首先考虑其他的问题。”
佴泰和诸葛斌都认为。尽管现在是战乱年代，舒州的商业发现依然可以有较大地作为。舒州物产丰饶，丝绸、鱼类、粮食都可以出口，又紧靠着长江，通过长江水道，可以和江南地区的宣州、池州、洪州、饶州等地区做生意。交通往来。互通有无，甚至和上游的蕲州、鄂州、荆州等地区交流往来。发展商业还有个较大的障碍。就是雷池水寇，想要商业贸易不受到任何的影响，就必须消灭雷池水寇。
“没问题，雷池水寇我会处理。”刘鼎自信的说道。
随后，刘鼎建议，完全取消人头税，取消专门限制商业发展的措施，在税收政策上对商人实行一定的优惠。鉴于在霍山县的鲁莽，刘鼎这次显得慎重了很多，没有急于求成。他将自己的基本意思首先透露给佴泰和诸葛斌，然后又将卢观影从霍山县紧急召集过来，共同商量，尽量避免出现大地漏洞。这不是容易的事情，涉及到的方方面面很多，因此研讨的时间比较长。
在研究调整税法的同时，刘鼎要做的事情还有两个：第一个，稳定舒州地局势；第二个防止淮西军地进攻。
第一个做起来没有什么难度，刚刚任职的佴泰和诸葛斌都格外地卖力，很快就将舒州刺史衙门带上了正常的轨道。迅速入城执行戒严任务的罡字营官兵，当晚就完全控制了城内的局势，并且将参与捣乱闹事的首要分子全部抓了起来。最后，经过初步的审讯，总共有二十六名罪行比较大的人需要处理，他们要么参与了故意杀人，要么参与了强暴妇女，要么参与了抢掠财货，民众对这些人的意见非常大，纷纷要求将他们全部处死。
萧骞迪因此建议，将这些人全部斩杀在十字街口，随即报告到刘鼎那里。
刘鼎看到报告以后，马上将萧骞迪叫来，慎重的说道：“骞迪，这些人要杀，但是不能由我们来杀。”
萧骞迪不解的说道：“有什么区别吗？在霍山县不都是我们来行刑的吗？”
刘鼎摇摇头，缓缓的说道：“霍山县的情况和这里有很大的不同，那里没有衙门，没有正常的统治秩序，所以这些事情军队可以直接处理，但是舒州不同，它有着完整的功能良好运转正常的衙门。这种地方上的事务，还是尽量交给地方处理，军队不要插手。此外，这些人交给衙门处理，也可以给佴泰、诸葛斌他们增加威信。”
微微顿了顿，刘鼎缓缓地说道：“杀人，是有讲究的。该杀的人必须杀，不能手软。杀人可以控制场面，可以震慑敌人，可以削弱对手，好处多多，我杀人从来不犹豫。但是，不该杀的人则不要杀，以免自己被动。至于杀人的方式，那就更多了。我们的理想追求是，选择最合理的方式。杀最少地人，达到最大的震慑效果。以后战争会越来越大，控制的地盘也会越来越多，为了控制局面，杀人是毋庸置疑的，但是杀什么人。如何杀，何时杀，你们都要好好的体会，不要纯粹为了杀戮而杀戮。”
萧骞迪还是不太明白其中的诀窍，不过刘鼎既然有令，他就不折不扣的执行，他随后将有关的人员移交给衙门。当天下午，佴泰和诸葛斌共同审查案情，民众聚集了数千人旁听，最终。其中的十五人被宣判处决，其余的十一人分别判处坐牢、流放又或者是苦力。按照唐律疏议，本来判决是要上报朝廷，待朝廷核准以后再秋后处斩地，现在当然没有了，朝廷远在天边，于是被判决斩首的十五人，就在城内的十字路口被行刑。
数千人围观了这个场面，随着佴泰一声令下，行刑的刽子手举起大刀。一刀砍下，那些作恶多端的人，受到了应有的惩罚。血淋淋地鲜血，震慑了城内的宵小之徒，新的舒州刺史衙门也同时展现了自己的威信，之后的一连串法令。再也没有人胆敢违抗了。舒州的局势，因此而稳定下来。
第二个事情做起来就有点难度。
桐城的淮西军。对于怀宁城来说，始终都是一条刺，一条暂时挖不掉的刺，艾飞雨盘踞在桐城，始终没有什么动静，让怀宁城的民众觉得很不安，总是感觉自己的脑门上好像悬挂了一把剑似地，甚至有些人因为前天受到了过度的惊吓，在半夜的时候做恶梦，大喊“淮西军来了！淮西军来了！”结果将左邻右舍惊醒，左邻右舍还以为是真的淮西军来了，急忙爬起来逃命，于是引发了更大的慌乱，最后跑到了街上，被巡逻的士兵狠狠的一顿教训，才心有余悸的回去，却怎么都睡不着了。
根据情报的描述，这几天的时间，怀宁城地民众都好像霜打的茄子，没有什么精神，人们互相见了面，也没有那么亲切的问候了，反而问的最多的是：“你们家里收拾好了东西没有啊？”“我们家的东西已经收拾好了，随时可以走！”“你们家在江南有没有亲戚？”“你们家在江州或者池州有没有亲戚啊？我可不可以跟你一起去投靠啊！”……
为此，刘鼎建议衙门召开原始地新闻发布会，公开辟谣，表示淮西军没有能力进攻怀宁，如果淮西军进攻怀宁地话，刘鼎率领的保信军一定会将他们打得头破血流地。会议之后，刘鼎调集五百名全副武装的士兵举行了阅兵式，在强大的武力面前，怀宁城居民的情绪，终于渐渐的安静下来，再也没有那么浮躁了。
刘鼎对艾飞雨也不敢轻视，密切关注着桐城的动静。
有关艾飞雨的资料很快被送来。
艾飞雨，籍贯不详，年龄不详，少年经历不详，参军时间还不到三年。“这就是你所得到的情报？”刘鼎看着狄火扬，满脸的疑惑。
狄火
