官轨-第380章
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我哪里敢有其他意见？一切都以市委的安排为准，个人坚决服从市委的决定和坚强领导。
只要薛秋阳正式离开，我就算是先锋县真正的一把手了。关于先锋县四大班子的搭配问题，我征求了薛秋阳的意见，县委副书记是胡玉书，组织部长不变，黄尘中接替胡玉书作纪委书记，陈青云到政协作主席，吴自清进常委、接替陈青云常务副县长职务，张光志和黎小兵进常委，张光志为县委办公室主任，黎小兵接替黄尘中，任杨柳镇党委书记……这个安排薛秋阳很满意，特别是胡玉书的副书记提名。胡玉书为薛秋阳主政先锋县是立了汗马功劳的，应该奖励他一下，加之这人组织性强，当副书记对我来讲也是获得了一个得力的助手。
我和薛秋阳大致把名单定了后，又征求了张晶晶的意见，她心里明明白白知道这长长一串名单已经是薛秋阳和我私下拟定的，个人表示完成赞同，没有任任何意见，就像当初我对薛秋阳说的话一样，态度明确而诚恳。
四大班子的建议名单报到市委，温军反馈回来的信息是，基本通过，现在的工作就是党代会、人代会、政协会三会的召开。
当然，召开前各部门一把手和乡镇党政一把手必须提前考虑。
一把手必须是我拿主意，这些天脑子里全是一个个姓名在蹦来蹦去，根据我以前的思考，孙楚回财政局当局长，财政大权虽然名义上是县长做主，书记必须把关，要把好关，财政局长至关重要，必须是自己信得过的心腹。江家涛作秀水镇党委书记、宋金刚作杨柳镇镇长、柳如烟作临江镇党委书记……三个主要经济强镇和县级重要部门一把手定下来，大局就基本上确定了。
组织部长古长青来汇报时，我说他记，这些职位是不能有异议的，其余的可以由张晶晶、胡玉书、陈青云等推荐人选，然后书记办公会商定，只等党代会召开，新一届常委会出台开会表决。
薛秋阳基本上尊重我的意见，把名单看了一遍，圈阅意见：同意。他现在，名义上还是先锋县书记，实际上是太上皇，为了我顺利接手先锋县的政治权力，他提前对我放开手脚，表态一切按我的意图去组建各级班子成员，这种民主作风在其他县区是无法想象的。
和我竞争先锋县县委书记的赵良德、佟新昌和发改局局长也有了新的安排，赵良德到陵水县当书记，东昌区区委书记到市审计局当局长，佟新昌到市发改局当局长，发改局局长到东昌区作书记。后三者转了一个圈，却让三个人都没意见，适当其所，这不愧是权力运作的魔力，从中也看得出萧常山的政治智慧。
党代会的选举是不可能出问题的，因为有组织保证，每个代表经过了严格的审查，选举之前又经过了长久的酝酿，任何不和谐的因素都被消灭在萌芽状态，所以，我最后是以全票当选先锋县县委书记，和薛秋阳顺利的完成了权力交接。
594【花钱】
在先锋县，我现在是万人之上，没有……之下，坐在主席台正中，突然感觉自己有种站在高山之巅俯视众生的优越感，当然，也有一点点惶恐：万目所聚也可能是万夫所指。
从前读过一句话让我凛然：千夫所指，无疾而终！
第一次常委会，在完成相关议题之后，我做总结讲话，重点谈了班子团结、协作和增进相互理解沟通的问题，也讲了如何做好一个领导，怎样增强领导在群众中的亲和力“……亲和力是领导干部人格魅力的体现，我们面对群众心胸要坦荡，无私才能说服群众、引导群众、带领群众。要常怀爱民为民之心，端正对人民群众的态度，把带着感情做好群众工作变成自己的实际行动，实实在在的为人民排忧解难，特别是注意从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，为民造福；二是学会尊重与包容他人。要有举贤过己的胸怀，海纳百川的雅量，宽怀大度的对待一切持不同政建者，真心实意关心爱护干部，学会历史的、全面的看问题，客观公正的评价别人的功过，既要看到别人的弱点、缺点，更要看到别人的优点、长处，这样才能与人和睦共处、协作干事；三是做率先垂范的模范。严以律己、率先垂范是领导干部的优秀政治品质。榜样的力量是无穷的，领导干部一言一行都为万众瞩目，影响和带动一大批人。要想登高一呼应者云集，就要始终保持清正廉洁的党风、勤政为民的政风、忠厚淳朴的德风、艰苦奋斗的作风……希望在座的各位要始终牢记党的宗旨，老老实实做人，勤勤恳恳做事。以上几点我和同志们共勉，不断加强自身修养，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”
这次讲话算是我的就职演说，我希望给班子成员传达一个信号：严肃纪律、刻苦自励、勤奋工作，努力完善自我，为社会、为群众、为子孙做一点有意义的事。
当上了县委书记，李冰冰也很高兴，她知道这是我一直在追求的目标，现在终于实现了。
“官迷，现在全县的干部、老百姓就看你怎么表演了咯。”
“怎么表演？一颗公心而已。”
“说起来容易做起来难，事情恐怕没你想象的那样轻松。”
“这个我知道，也有思想准备。”我看她幸灾乐祸的表情，问道，“你有没有兴趣搞公益事业？”
“做什么？”
“两个字：花钱。”
“这个当然愿意啊，你有多少？”
我提醒道：“前次收的钱你不是担心出问题吗？我们帮这些国家干部做点好事。”
“你是说将那二百七十多万用来做善事？”
我点点头，“你要是不愿意就算了，我匿名捐给县上的慈善基金会。”
我的意思是想给她找点事做，免得这样天天无所事事，心里烦闷。
她想想说道：“当然愿意，但是这么多钱不好*作。谁是最需要帮助的对象？靠我一个人肯定是没法弄的，总不成在大街上见到一个乞丐就撒一把钱给他？这样办我觉得比较好……。”
“你说。”
“你捐出二百二十万去，余下的给我，那些读不起书的学生正需要帮助。”
我点点头，她考虑得比我细致，“老婆，这二百二十万也不能由我去捐，你去锦都市一趟，叫依依用他父母的名字在锦都开一个账户，然后转到县慈善基金里。”
“搞这么复杂？”
“这是必须的，还记得那500万吗？有些事是不能说、也说不清楚的。”
她点点头，“你顾虑得对，这个星期我们就过去办。”
我为这二百七十万的出路想了许多方案，觉得这个方案最好。
现在大家的位置都已经搞定，我可以拒绝收红包了，有时候为了别人的面子、感情问题，弄得自己也很麻烦。
李冰冰为了剩余的五十多万想了几天，终于给她想出一个笨办法。她到县教育局招生办，找了一份贫困生花名册，然后按地址一个一个打电话联系，确定了二十名贫困大学生，按月给他们寄去生活费。
这工作繁琐而且费时，正适合她干。
换届完成，时间已经过了九个月，一年去了大半，所有因为换届而拖下的工作必须在剩下的三个月内完成。
我用了一个月时间，跑完了全县一大半的乡镇，走的都是最偏最穷的乡和村，一个初步的估计是，这些地方与杨柳镇、临江镇比起来，整体上的落后起码是三十年以上，个别的甚至是一百年、两百年。同一个县域产生如此大的发展落差，不能不引起我的忧虑和思考，这些地方一般是生态条件恶劣，交通不畅，文化落后，产业结构单一，支柱产业不强，缺乏自我发展机制，制约了经济发展。因愚致贫、因病返贫、因灾返贫的现象比较突出，少数贫困人口陷入贫穷——愚昧——贫穷的循环怪圈。如何让这部分地区和群众脱贫致富奔向小康，实现先锋县城乡一体化发展，不仅是试点工作的需要，也是一个十分紧迫的经济发展问题，而且，还是是一个十分严峻的社会问题。
我和张光志、政府负责分管农业的贺一彪副县长、农业局局长顾常用等对这个问题进行了专门的讨论和研究，分析出导致这些乡镇这样落后的主要六个原因：一是自然条件差，基础薄弱，信息不畅，与外界闭塞严重，像李家乡后山几个村就是典型；二是农业结构不合理。这些地方长期处于被遗忘的角落，根本谈不上产业结构调整的问题，农产品质量不高，大路产品多，优质专用产品少；低档原始产品多，精深加工产品少。农民几乎是一家一户生产经营，市场的组织化程度极低，生产成本高，农产品价格低，影响了农民的收入；三是资金投入不足。这些年以发展工业为主，实施工业强县战略，忽视了对农业和农村的投入，导致这些地方存在的行路难、产品交易难、与外界沟通难、信息利用难的问题未得到根本解决，农民抵御价格风险、技术风险和自然风险的能力极为脆弱，农业生产仍未打破简单再生产格局；四是发展思路存在误区。思路决定出路。贫困地区在发展经济上存在思路误区，抱残守缺，一直坚持以农业的角度去发展农业，没有跳出这个框框，没有从市场经济的角度去思考农业、发展农业一味的搞重复建设、低效产业、短期行为。具体工作中强调产业优化而忽视开放流通，强调产品数量而忽视产品质量，强调行政干预而忽视科技和市场的作用，难以适应变幻莫测的市场需要；五是农民整体文化素质不高，农民急需教育。劳动力文化程度的高低，决定了接受新科技、新技术、新思想的快慢，现在的村民不但文化低，而且思想陈旧，保守固执，对党委政府极度的不信任，需要大规模的开展科技文化和思想教育。
这六个方面的问题我在市委八届一次全委会小组讨论上作了发言，引起了徐市长的重视，先锋县号称全市第一的经济强县，目前尚且存在这诸多问题，其他地方就可想而知了。
595【县委书记的难度】
“陆书记对这个问题把握得很准，分析也很透彻，在我们吴德市是带普遍性的问题，形势严峻，大家要引起高度重视，不要小看这个问题。当前，我们的改革已经进入深水区，社会矛盾层出不穷，人与人之间弥漫着一层隔阂、误解，甚至是仇视，给我们党委政府的工作带来了极大的难度，对我们党的执政水平是一个极大的考验。”他看看会场的下属，不徐不慢的说道，“从去年的人均GDP来看，全市已经越过3000美元，这意味着什么呢？就是接近了小康线。根据世界历史发展经验，这个线也是一条敏感线、一条挑战线、更是一条风险线，社会矛盾在这个时候会集中爆发出来。所以啊，为了保持国体、政体的稳定，确保已有的改革成功，我们关心面更大，照顾方方面面的利益就更多，不仅要关心富人，更要关心穷人，不仅要关心城市，还要关心农村。先锋县率先认识到这个问题、考虑到这个问题、而且也开始着手想办法解决这个问题，这是值得我们学习和借鉴的啊。他们搞的城乡统筹发展试点，就是要在一个县域内取得这样的成功经验，用快速发展、科学发展、和谐发展来解决目前存在的问题。希望我们有条件的县区，都来做这样有益的试点工作，可以先在一个村、一个乡镇开展起来……”
对于下一步工作，县委确定了一个原则：坚持以工业发展为主导，推进农村基础设施建设和产业化建设，用财政杠杆的手段，激活贫困山区的经济发展，实现全民的共同富裕。
最主要的几大措施，一是加强农村的交通、教育、文化等基础设施建设；二是提高农业产业化经营水平，切实增加农民的收入；三是大力开展科技文化思想的培养教育，改善人口素质，提高劳动技能；四是积极推进城镇化进程，促进农村富余劳动力向小城镇转移，有条件的地方，鼓励农民新建住房三集中：向城镇集中，向平坝集中，向水源、交通优势区集中；五是养老、医疗等社会保障逐步实现全县一体化。
县委书记这个岗位在中国是很特殊的，一方面权力大、缺乏监督，另一方面是压力大、责任重。县委书记在党的组织和国家政权结构上处于承上启下的关键位置，许多社会矛盾交织，要当好当称职，不但需要能力，更需要品德和素质。
良好的个人品德和人格魅力是当好县委书记必备的基本条件，在“上级监督太远，同级监督太弱，下级监督太难”的机制下，没有个人
