凰涅天下-第234章
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丁起在朝堂上当然不会明言有名花流作后盾，抬芴向赵构道：“此事臣已有对策，然事关机密，请容臣朝后奏对！”
“可！”赵构允了，目光扫视群臣，“诸卿还有何疑问？”
卫希颜道：“据闻，常平仓调粮的运费和一路人工、损耗皆由领粮州县自担，未知可为实？”
丁起应道：“然！”
“诸如县贫且远，县衙如何担得这高耗花费？定是分摊于民，致承负更重。如此，岂是朝廷恤民之德？”
胡安国、朱敦儒不约而同高声道：“善！”目光望向卫希颜，均有赞赏。
丁起道：“国师所问确是常平仓济粮一弊病。为免出运粮费，一些贫脊县甚至小灾不报。然，运费皆由朝廷出，又恐当地官府虚报纳粮。臣奏议，调粮所需花费由朝廷和地方各付一半，请陛下恩准。”
“众卿以为如何？”
“臣无异！”
“臣附议！”
……
赵构欣然道：“如此，中书起令，门下勘核后，敕命诸路安抚司、常平司行事。”
“臣遵旨！”中书宰相丁起、门下省都给事中朱敦儒齐声承旨。
赵构目光扫向卫希颜，和悦道：“国师可还有诘疑？”
卫希颜微笑道：“尚有二问。自古灾祸之时最易出蠹贼，其一，相公娄如何防止黎庶中的刁顽之辈和无良豪户地主虚报灾情，冒领赈粮？其二，相公当如何杜绝放赈之粮不被地方官吏虚报冒领，或是层层贪污克扣，最终到得百姓手中不过十之一二？”
赵构及群臣皆肃然，国师这两话无疑直戳利害处，均凝目望向当朝宰相，看他如何作答。
丁起神情自若，不慌不忙回道：“陛下，臣先回国师第一问。为防灾已虚报冒领，臣拟了套发赈章程。报灾后县衙审户，查田地受灾度，以定极贫、次贫等级。审户后发给赈票，计两联。县衙按户查明应赈人口时，即在赈票上当场填明户名、极贫或次贫、大小口数、应领粮数等，一联发给灾民作为领赈依据，一联留底以备核查。县衙审户完毕后，州府官吏均应抽对查验。抽查无误后，才能放赈。为防冒领，每发赈后，县吏应于赈票上加盖第几赈的发放戳记，赈济底册内同时加盖戳记。如查出冒填者、现可谋生糊口者，即行删除，并留案底计于档中，作罚铜惩处。”
“倘有不肖绅豪及吏役人等串通捏冒，察出革究。若查赈官开报不实，或徇纵冒滥，或挟私妄驳者，均以贪腐渎职交有司从严治罪。”
君臣听得频频点头。
“陛下，臣回国师第二问。为防奸吏有私，发赈时有司官员必须亲临，不得假手胥役里甲，安抚司、各州府当派出督赈官到辖县督察。又，为防猾吏短少克扣，放赈后，县衙须将赈粮的放赈数目、户口、姓名、月日等刊明布告，由乡梓监督。”
群臣听得俱是心服，丁相公考虑果是周全细致。
卫希颜眯眸笑了笑，冷然道：“民间有句俗话：‘任凭官清似水，无奈吏滑如油！’丁相公筹谋虽周，怕也难绝贪污中饱！”
丁起默然。朝殿内倏然一片肃沉。大宋官场贪腐积弊已有百年之久，心头有数的文官皆心知肚明，朝廷每度遇灾放赈，所放赈粮能有一半到得百姓口中，已是放赈得力的政绩了！这上贪下克之事，又如何杜绝得了？
国师此话，岂非当堂给宰相难堪？群臣左右相觑，皆默不作声。
赵构心头微有不悦，他登位不久就遇此天灾旱事，心中实有些惶然无措，幸得丁起措置得当，他方略安枕。对今日朝会奏议灾事，赵构自是希望廷议顺畅，以稳臣心，彰显治政有力。孰料在朝会上素来束手旁观、不被人惹到绝无多话的那人居然连连发难，让皇帝顿生郁积，偏又无法说卫希颜所言不当！
皇帝正暗自气恼之时，突有一紫袍官员大步出列，语声铿锵落地，“凭尔吏滑如油，吾自利剑斩之！”
一众君臣看去，出列者正是新上任的吏部尚书李纲。
“陛下！”李纲宏声慨然道，“臣以为，整饬吏治势在必行！臣请陛下允准，即以今夏赈旱之事，严考江东、淮东、淮西三路吏治，凡有治赈不力、或贪蠹克扣污者，均严惩不怠，另拔贤能任之！”
赵构喜道，“卿言甚善！具细事宜，李卿拟个条陈出来。”他瞥了眼右下方飘然紫袍，不待那人继续诘问，径自道，“今日诸卿所议多善，中书即刻按廷议允奏机宜起敕，门下核后发出，各有司务必敦慎执事，不得有怠！”说罢起身。
群臣齐齐躬身，“臣等遵旨！”
“退朝！”
卫希颜悠悠然当先而去。群臣望向她飘逸背影，目光或赞赏、或疑惑、或忖度、或复杂，不一而足……心下却都暗思，国师这是和丁相公有隙不成？
作者有话要说：因事延宕，匆忙更就，可能有错漏，如发现请捉虫留言：）
备注：
1、关于朝会：宋代大朝会一般在大庆殿（譬如元旦朝会），逢望日（十五）的朝会在紫宸殿，五天一次的朝会则在垂拱殿，有时也会在崇政殿。皇帝召官员觐见议事多在福宁殿。文中除了百官觐见的大朝会外，早朝唯有四品（含从四品）以上官员方可当殿议事。
2、关于大臣上朝的笏（ hù）板：
朝笏在秦汉之前就已出现，当时主要以玉作为制作材料，称之为“圭”。秦汉之后又经改变形式，依官阶大小，分别用玉、象牙或竹片制成。朝笏的用途首先是作为礼仪之用。众臣在朝中手执朝笏以示对皇帝的尊敬；第二是作为记载大事时使用。第三也作为记事之用，古代并没有记事本，遇到朝政大事或对皇帝禀报国事时，便把重要事件写在朝笏上，以作备忘。
《礼记》中记载“笏长2尺6寸，中宽3寸”，这时的尺寸要短于今天的2尺6寸。唐代武德四年以后，规定五品官以上执象牙笏，六品以下官员执竹木做的笏。到明代，规定五品以上的官员执象牙笏，五品以下不执笏；从清朝开始，笏板废弃不用。
3、籴dí ：买进粮食，与“粜”相对。粜 tiào ：卖粮食。
因灾生事
南方夏月流火，帝京酷暑难当。
五月贡案方尘埃落定，因《原儒》一文引发的儒学经义之争便在《西湖时报》如浪掀起，或赞或驳或抒自家之言，辩战一潮高过一潮；到六月下旬，逢朝廷制举殿试，压过儒经之争占据报端，又是一番热闹；但六月二十六垂拱殿朝议后，无论是辩战正酣的经义之争还是一波三折的制举变革，皆被另一股灼浪卷没。
宣州、徽州、池州、饶州……泗州、宿州、毫州……和州、舒州、光州……一连串的灾报如火燎原。
报纸这个新生事物，再一次发挥了它强大的传播能力和渲染力，几百里至千里外的灾情每天都通过报纸活生生展现在人们眼前……千里赤地、一片枯禾……惨况悸动人心。
天灾无常，自大宋立国以来，水旱灾祸屡屡发生，却从来没有哪一年的天灾如建炎二年的大旱，离帝京百姓如此之近，仿佛就在身边发生；也从来没有哪一年的天灾如这一次牵动全京城的人心，就连早市的小贩、肉市的屠夫开摊前都要叹息几句“老天爷作孽……可怜……”
民间议灾之声愈沸，人皆注目朝廷举措。在礼部奏请下，朝廷相关救灾的诏令和敕命均在《西湖时报》上公之于民。此时，《西湖时报》俨然成了朝廷面向民间的官方代言人。帝京的一项项救灾举措又通过《西湖时报》的传讯渠道，从临安传向南廷东南西北诸路报纸。
半个月内，灾情举国尽知。
各州文生纷纷通过报纸发表救灾方策和言论，处处可见看报、听报和说报之人，报纸这个事物，再一次将南廷士庶百姓的眼光集聚到了一起。
七月初一日皇帝下诏，禁止官员一切礼乐宴饮事，内廷斋戒食素，以祈上天福佑。俄日，又下诏言事，检讨政失。御史中丞赵鼎奏道：“怨气积，冤气盛，亦能致旱。请虑囚。”帝允，诏令江南、两淮三路刑狱暂缓，派出刑部官员和御史台官赴灾地审诉冤案，以释怨气。
七月初五，由吏部和御史台组成巡察特使团，由李纲任都巡察，钦命出巡，稽察三路灾情和州府县官员治政。
李纲出京后不久，朝堂上又引发了一波震动。事起于左谏议大夫的一道奏章，弹劾宰相丁起当政有失，矛头直指制举变革，道：“宰相负燮理阴阳之职，丁起妄改祖制，使逐利之徒聚乱朝堂，礼制不举，阴阳失调，当予策免！”赵构心头恚怒却发作不得，只得留中不发。
七月初十的朝会上左谏议却公然再度弹劾，奏请策免宰相，立时引发轩然大。波。胡安国等清流对制举变革早有非议，均持赞同，刑部、兵部附议；户部、礼部、工部等官员站在宰相一边，道天灾无常，岂是宰相失职，言官弹劾失当。朝堂上两派泾渭分明，争吵不休，朝议官员多被卷入，唯有卫希颜为首的枢府一系泰然自若的袖手旁观。
这番争吵自然没有结果。朝会后，卫希颜入枫阁，对清流一派突然挑起事端颇疑，以赵构对丁起的信任倚重，岂会轻易罢相？明知不可为而为之，实在可疑！名可秀沉吟后道：“胡安国等人志不在罢相，而在政事堂。”
政事堂乃大宋中枢政要决策之地，常有左右仆射并尚书左右丞三四人共同执政，目前却仅得尚书左仆射丁起一人，自是为清流所忌！卫希颜晓明此理，挑眉一笑：“他们想推谁入政事堂？……胡安国居朝中清流之首，德望声隆，但年纪却大了，病痛缠身，怕是撑不得政务繁重。”
名可秀冷然一笑，提笔在纸上写下一名。
***
果然，朝堂上争执几日不决后，清流一派道“政事堂言出一人，难免施政偏颇不当，请陛下多用贤明”，显见是退了一步，不再于策免宰相上纠着。赵构心头一松，便思虑起政事堂一相独掌的弊病，为胡安国等清流的奏议微微心动，但此时授任一名尚书右丞必会与宰相生出嫌隙，况且执政提名需两府宰相同出，他贸然提出，未必得两府赞允。
若绕过两府……赵构方生出此想，便当即摇头否定。
南廷立朝后一切政令皆出于政事堂，丁起的相权极重；枢府宰相由国师卫希颜兼任，威权同样不轻——赵构想绕过两府宰相诏任一名执政绝无可能。按大宋制，皇帝诏令必须经由中书发出，否则即为伪诏，宰相有权拒绝执行。此时，皇帝要么撤回诏令、要么罢相，除此之外，别无选择。
赵构登上皇位后，原本英朗的性子一日一日愈发幽沉，他目下尚需倚重两府，断不会轻易开罪。胡安国等人的奏疏便被赵构这么一日日拖着，既不说可，也不下责斥。
赵构在暗暗等待时机。他深知以胡安国、范冲、朱震等人的性子，断不会轻易放弃。清流在朝中的奏议愈盛，丁起的压力就会愈增，终有承不住重压主动提请之时，他到时再顺水推舟，既允了清流之议，又不得罪倚重的宰相，对政事堂又施加了制衡，一举三得，方是赵构暗定的妙算。
赵构的帝王心术岂能瞒得过官场成精的丁起，他不虑皇帝在背后的谋算，更着意的是名可秀的想法。他独掌政事堂日久，枫阁那一位是否也会生出疑忌之心？心中有忧，枫阁便走得愈发勤了，大事小事诸事皆报。
这日，他禀报道：“三路常平仓运粮招标敕文告示后，有二十五家民间商会和漕帮投标，经遴选后，选了最接近底价的六家，临安商盟、徽昌商会、顺丰商会、淮泗漕联……其中，徽昌和顺风请求两淮路的武安军护送运粮，一切花销皆由商会出。您看……”
名可秀笑了笑：“这两家倒精，竟打上了武安军的主意。”
丁起道：“南方各路贼匪经朝廷去年清剿后，地方已多安宁，但山高林深，仍有一些绿林啸聚山头，难保不妄生邪念。这两家商会均无江湖武林背景，承运朝廷赈粮的干系重大，自是要谋个妥贴的法子。武安军经国师整饬后，非旧时松散厢军可比，如能请出精兵护卫，商会自是安心不少……”
他还有句未说出口的是，武安军的后台是国师卫轲，那些想打赈粮主意的绿林乱匪，动手前都得衡量衡量自个的斤两，能否承得起卫大宗师�
