汉皇刘备-第142章
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秋八月，案比之月。在汉代，人口普查工作做得很细致。不但每年都要清查一次户口，详细记录姓名、籍贯、年龄、长相、职业等之外，还要统计家庭的财产。以此来作为天子与朝廷制士处民、征收税赋、兴发劳役等各项工作的基本依据。
汉朝的户口叫名数，人丁入名数叫傅籍。景帝时有令，天下男子二十始傅。这代表着，自此开始，成年男子便要开始承担一系列义务了，比如租税、兵役等等。
八月案比，史上也叫做算人。为什么叫算人，因为大汉的一种赋叫做算赋和口赋，也就是人头税。
高祖皇帝刘邦曾有诏令，民年十五岁以上到五十六岁为止，出赋钱，每人一百二十钱为一算，名目是为治库兵车马。继承的是秦时的军赋制度。口赋则是面向七到十四岁的未成年人征收的赋钱，每人二十钱。算赋归政府、口赋归帝室，成为天子的私房钱。
这种制度一直沿袭数百年，有着很强的政策性。朝廷和天子会根据时势的变化，或增或减赋钱。然后在不同目标上，赋钱也不尽相同。比如法律规定，贾人和奴婢两算，这是为了抑制商人和蓄奴；还规定女子到了十五岁以上不嫁人的，每增一岁，赋钱便随之增多，这是为了鼓励生育；另外还有特别针对少数民族的基本上，减的时候多，增的时候少。不过到了灵帝时，灵帝是个好财货的，很没节操的把刚出生一岁的孩子也纳入算口赋的范围。然后当年南宫着火时，又下诏加天下百姓赋钱四十这样的事情，也就当年汉世宗孝武皇帝打仗的时候这样干过。不过孝武皇帝也是从三岁起征
汉灵帝后期，黄巾之乱后，青州不时有盗匪肆虐，案比虽然没有彻底中断，但也断断续续的，数据极为不齐全。
这次案比，刘备决心趁授田令之势，彻底清查青州境内人丁田地。当然，为了最大限度的引诱百姓们不再隐藏人口。刘备也准备了一个超级大杀器。想必在这个诱惑面前，无人能够抵挡得住。
而只要这一条政令施行下去，只怕将来刘备就是想走，青州百姓都会哭着喊着抱着他的大腿求他留下来。
想到这里，刘备不禁轻笑了起来。是的，对未来大势的洞若观火，让他胆大包天，让他敢于为人之所不敢为。论霸气、论军略，他不如曹操；论具体行政、论实干之材，他不如荀彧、不如诸葛亮。但那又怎样？单单只论眼光，这满天下，又有谁能超越得了他？有这一点，便够了！更何况，他有着一颗仁者之心。
议事堂，诸人分列两排而坐。刘备扫了一眼底下众人，心满意足。左边是荀彧、简雍、卢敏、崔琰、孙乾、国渊；右边是黄忠、张飞、关羽、严颜、刘恪、太史慈。这样的班底，刘备终于能够底气十足的说上一声自己帐下人才济济了。在初平二年的这个时候，袁绍还没有入主冀州，曹操也还在东郡为太守，孙坚更只是为袁术的马前卒。谁人能比得过他？
刘备正飘飘欲仙的胡思乱想，荀彧出言打断了刘备，让其回过神来：“主公，今日召我等文武来此，不知主公有何吩咐？”
刘备朗笑道：“今日召诸君来，便是想议一事。我欲于青州颁布新政，着令民年十四以下，免口钱。诸位以为如何？”
此言一出，犹如石破天惊。纵观诸州郡，历来只有加税赋的，自家主公倒好，先是收了无主荒田与官田免费授田，现在又要免口赋钱，这是想干什么？
崔琰第一个出言反对：“主公，此事不妥，且不说此令一出，朝堂与天下诸侯如何反应。便是我青州牧府，财力也将会供给不上。”
崔琰初来乍到，便被刘备委以重任，执掌青州民曹。尽心尽力的同时，也对青州财政了解得非常透彻。青州现在登记在册的丁口一百八十余万，其中十四岁以下者数十万，每人二十钱，这得多少钱？
而且这口赋，理论上是天子的私房钱。现在虽然能够像天下其他诸侯一样找借口说路途上盗匪不断，无法供给帝室。但这也只是一时之借口，这钱青州牧府挪用了，但这笔账还是要记上去不是。将来大汉海清河晏了，这钱还不是要还给天子？
崔琰哪里知道，自此以后，大汉天子与朝廷，便极少收到过割据一方的诸侯的税赋。诸侯们都把这些钱用来挪用，大多数是充作军费了。若不是如此，史上的汉献帝，何至于受制于曹操。皇帝没有直接控制的兵马是一部分原因，但最直接的原因是什么？是皇帝没钱了，想想看，一个皇帝连自己都无法养活，而自己的臣属都要到曹操那去领工资，那么百官们向着曹操一点，也不是什么奇怪的事情了。
以黄忠为首的军方将领们，倒是一言不发，不管是免什么赋税，只要军饷不断、军费不减少，他们便没有什么好说了。反正也不太懂。安安静静的听下去便是了。
刘备向着崔琰点点头，笑道：“季珪所虑甚是，诸君还有何不同意见否？”
刘备喜欢讲道理，他素来不是喜欢搞一言堂的人。
第一百九十八章 青州屯田忙（）
管宁、邴原等青州土着则是脸色一喜，出列对曰：“自黄巾之乱以来，青州疲惫久矣，百姓益苦。主公在青州行此德政，此乃仁心善举，我等定当全力襄助，不敢有所懈怠！”
简雍对道：“主公不可。二十钱于一家，小数也；然数十万之二十钱，于我青州，大数也。主公欲惠及青州百姓，只需恢复旧例，民年七岁至十四岁者，口钱二十，七岁以下免征即可。不可全免之！”
国渊也开口道：“国朝之律法，岂可轻易之！主公，无天子之令旨，万万不可妄行非议之举啊！宪和之言，持重之论，吾附议之！”
刘备看向荀彧，这个自己最信任看重的股肱。这一次，废口钱之事，刘备也没有和荀彧提前沟通，他想听听荀彧的意见。
荀彧在刘备刚开言时，心中便翻起了风浪，他深知，刘备不是一个随随便便心血来潮的人。那么，他的目的是什么？
施恩？第一时间浮现这个念头的时候，荀彧也第一时间排除了这个想法。珠玉在前，比起授田来，免十四岁以下口钱真算不得什么。毕竟一年也才二十钱，绝大多数的家庭能够负担得起那是为了什么？苦苦思索的荀彧，忽然脑中灵光一闪，想到以前和刘备闲谈阔论时，刘备对未来的憧憬ql。c侵谎云镏校密鲝唬粗鞴背跛档亩际钦娴模咳艄嫒绱耍鞴媸谴笮鼗持艘病？b /》
荀彧醒悟过来，看着满堂的人都看着自己。荀彧反应过来，叉手一礼，对刘备道：“主公所谋之深，所虑之远，天下何人能及。文若能追随主公，三生有幸！”这真的是荀彧的肺腑之言，对提出彻底废除赋钱，并开始打算实验的刘备，在荀彧看来，再多的溢美亦不为过。
刘备哈哈大笑起来。果然不愧是文若，自己当初与他的谈论，只不过是只鳞片爪而已。自己这一提及，他便立马联想到了。
刘备站了起来，负手而立，朗声道：“数代以来，每逢战乱，必有天子下诏，与民休养生息。是以有太宗孝文皇帝首行三十税一之善政，而后历代先帝在灾乱之年，屡次减免天下赋税以利民。此事素有循例。今青州大乱方止，百业凋蔽，百废待兴。是以我来此后，授田、免口赋钱等，皆为养民。民心稳而青州稳，民不慌则我等皆不慌，民富则税赋足！如今青州地广人稀。免十四岁以下口赋钱，按丁口授田，两者结合，等同于鼓励生育。待两三年后，我青州必然人丁兴旺，民多富裕。到时，还怕无钱奉养天子？
国朝之律法，数百年来，非一成不变。然则我等遵法纪，循纲常。可有上对不起君王、下对不起黎庶之举？大丈夫在世，万事问心无愧便可！
此事必然在行，季珪，你总掌民曹，你便来记下，每年该收口钱多少，待道路通畅，此笔钱仍然供输都城，奉养帝后。而青州该免则免，这钱，我青州牧府出了！
诸君，可还有异议？”
一番话，说得诸人心潮起伏。刘备的豪情万丈，刘备的雄迈壮阔，刘备的胸怀气度，让他们再次为之心折。
诸人齐刷刷起身，躬身到地，齐声道：“我等无异议，谨遵主公之令！”
在青州授田进行得轰轰烈烈的时候，青州牧府的一道政令，让青州百姓再度骚动起来：自今年起，凡青州在籍丁口，民年十四岁下者，免征口赋钱。以后照此惯例。
十四岁以下者，每人每年口赋钱也不过是二十个五铢钱而已，虽然先帝在世时，经常摊派加征，还破开荒的从一岁婴儿开始征收。但这点钱，比起沉重的田赋、算赋，还是很少的。不过百姓们依然激动了、沸腾了。
为何？
因为自古以来，向皇帝缴皇粮国税，乃是百姓们思想中根深蒂固的义务。天子除了大灾之年，向来只有加赋税的，哪有减免的？
这次刘青州竟然颁布此令，按照这布告中的意思，不止免征这一年，以后都这样？这么说来，只要刘君侯镇守青州一日，青州十四岁以下孩童便永不收口赋钱？这钱不多，但积少成多，给人们带来的影响却是非常积极的。能省一个钱就是一个钱，谁也不会嫌自己家里钱多不是。
有史书曾记载汉末口赋的混乱：“汉末产子一岁则出口钱，民多不举产。”这拿刘备与朝廷一对比，差距就出来了。朝廷就是赈灾，范围也往往没这么大，持续时间也没有这么久远。有些胆大包天的家伙，闲极无聊时与酒肉朋友相谈，便口无遮拦的道，若是刘青州做了天子便好了。
这无心之语一出，竟然也有许多人纷纷附和。这却不是刘备和他的属官们能预料得到的了。
授田令与免赋令在青州得到了前所未有的拥护。而刘备却是在书房中静静思考。纵观历史的走向，彻底废除人头税，才是历史最终的选择。但在这个小农经济为主体，而商品经济非常不发达、农业也非常落后的年代，人头税可以说是国家财政的一个非常重要的来源。自己若真打算这样做，以后的大汉帝国是否能够撑得住？自己又怎样来寻找新的税源来弥补财政的空白？
现在拿口赋来做试验，也是因为如今吏治败坏，政治混乱。根本资料分析，青州的口赋基本上政府也收不全，就算是收了，天子也是一个五铢钱也得不到，反而是最底层那些里正，乡魁们贪墨的多。既然如此，素性就减免了。反正这点钱自己还负担得起，拿这点钱，既为以后税制改革积累了经验，又博得了民心，也是非常划算的事情。
只是却不知道，天下诸侯知道了，如何反应？会不会对自己咬牙切齿？想到这里，刘备轻轻微笑了起来。
不出刘备所料。刘备自己派遣细作探听诸侯消息的时候，青州地面上，各处诸侯的密探也是到处都是。于是刘备的两大政令第一时间被传回各州。
授田还好，诸侯还勉强能接受，有一二个有眼光的，还打算照葫芦画瓢。反正逃亡的大户不要太多，荒地到处都是，荒着也是荒着，分给待到免赋令一出，诸侯就傻眼了。
中原乱成一锅粥。像刘表、袁术、陶谦、刘虞、韩馥、曹操这些家伙，或为自保，或为争斗。一个个都在磨拳擦掌，厉兵秣马。养一支军队，那可不是闹着玩的。当初世祖光武皇帝都养不起太多兵马，于是下诏免除天下郡国兵。以减轻国家财政的压力。更何况诸侯们。
打造兵器、甲胄；买骡马牲口，准备粮草军饷到处都要用钱。没钱怎么办？加征呗。找谁征？只能是百姓。因为他们自己本身就多数是地主官僚集团出身，或者是得到了本地官绅地主的大力支持。所以不太可能会去损害自己所代表的一方利益。于是便只能牺牲百姓了。
天下诸侯都这么干，所以大家也有点肆无忌惮了。怎么的，现在荆州这样，你逃到扬州去，还这样，兖州这样，徐州这样，冀州可能更多，你打算往哪去？
于是百姓们也只能咬牙苦捱，反正天下乌鸦一般黑，故土难离，还是就死在这算了。可是，现在不一样了。
“听说刘君侯在青州行善政，重新根据人丁授田不说，还恢复光武皇帝旧制，田租三十税一呢。”
“你这消息太老了，知否，刘青州又行免赋令，民年十四岁以下者，免口赋钱。”
“真的假的？”
“这还有假，你随便多问几个人便知道了，大家都在传呢！”
便有人当街捶胸顿足了，有人见状，不禁讶然，问足下为何如此？对曰刘君侯为何偏偏牧青州，不来我州？若为我州之主，我州之民何其幸�
