民国崛起之东北虎啸-第262章
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之前钱能训回复说中央每月稳定收入尚且不足1200万元，除去中央直接控制的各铁收入，其中段祺瑞主导中央政权时，皖系各省解往中央的税款也占了很大一部分。现在跟皖系打了一仗，最起码还不知道各省态如何，真要折算下来，一月能有六七万便不错了。每个月行政经费就有将近两万，还有北京，天津一带的其他开去，中央欠下的债务等等。适当缩减中央军编制，然后将东北军逐步转变为中央军才是秦宇后面应该做的。新编六个师，那不跟重新编出一支参战军差不多了。更何况还有一个巩县兵工厂要保持其投入，民国不应该只有一个长春兵工厂。
“嗯，玉海，你再跟陈友仁拍份电报他速来北京，与现在的外交总长一起主持外交事务。还有，约见一下美国公使。”
“是，大帅。”
。。。。。。。。。。。。。
“抱歉，巡阅使阁下，芮恩施最近身体不好，特地派我来见你，很高兴第一次见到你。”来见秦宇的是芮恩施的副手克莱恩，同秦宇握手说道。
“我也很高兴见到你，在奉天，我和贵国驻奉天领事关系很不错，同时我希望和美国的良好关系也能一直延续下去。”秦宇微微一笑，客气地说道，“咱们坐下谈吧，这次要谈的事情比较，你要茶还是咖啡？”
“咖啡吧，多加点糖，谢谢。”克莱恩点头道，“梅纳德是我的好友，从他那里，我经常听说巡阅使阁下在东北的事迹，在贵国，巡阅使阁下的所为是让人值得尊敬的一位统治者。”
北京离奉天并不远，这个时代洋人在民国的外交官时间是非常充裕的，克莱恩就十分喜欢奉天那边的氛围，自从东北工业稍有基础后，发展势头已经盖过了关内，再加上东北地广人稀，物产丰富，一些关内没有的商总是能先在东北流通起来，克莱恩一年总会乘火车去奉天几次假，相对关内，奉天那边的治安情况也要好上很多。
“领事先生现在说我的好话，呆会只怕就要暗地里骂我了。”秦宇先给克莱恩打了一剂预防针说道。
“哦？不知巡阅使阁下要说的是什么事？”克莱恩问道。
“第一件事是我准备着手裁撤民国的厘金制。”厘金始于平天国运动时期，清政府应付庞大的军费开去设立的税种，发展到现在，几乎到了无物不厘的地步，已经成为阻碍民国实业发展的最大壁障。国内似扬州一些稍为富庶的地方，几乎出现十余里一个厘卡的荒唐程。发展到现在，厘金已经成为民国最大的税种之一，各省厘金累计起来差不多有一亿两千万左右。收这么多钱上来，势必要养着一批庞大的人员，养这么多的人，对于资金也是一笔庞大的消耗。
“是吗？这真是好了，如果巡阅使阁下有推运裁撤厘金，对于贵国实业的发展是具有战略性意义的。”克莱恩大喜说道，美国向来对民国的厘金制般诟病，不过从清朝一直到现在，民国对于这项收入的依赖过，也一直无法取消。皖奉一战后，整个长江以北再没有能与奉军匹敌的力量，如果由秦宇来推动此事，无疑是最有可能获得成功的。
346章 海关与山东（）
相对来说，美国这个资本主义新兴国家对于商业输出的需求更加强烈，若是民国能解决厘金问题，对美国来说无疑是十分有利的。而相对于民国其他执政者，秦宇不仅是最有实力的，而且在这种民政问题上，也是最有信用的。东北已经裁撤厘金的事实便能告诉这这些洋人，秦宇在这种问题上绝不是口头说说这么简单。
“不过你也知道我国财政窘迫到了什么地步，可以毫不夸张的说，我国财政已经破产了，厘金对于我国来说，已经是为数不多，最的收入之一。如果少了这项收入，国家政权根本得不到有效的维护，甚至陷入崩溃的局面。”秦宇不紧不慢地说道，这话绝不是在危言悚听，不过现在中央对地方几乎已经完全失去控制的能力，地方的厘金很少能真正归于国有，这个恶果从民国五年袁世凯倒台便已经埋下了。
“既然如此，那巡阅使阁下叫我来的意思是？”克莱恩皱起了眉，提出要裁撤厘金的是秦宇，说不可能裁撤的也是他，克莱恩都不知道秦宇的葫芦里到底卖的什么药。
“这便是我要跟你说的第二点了，关于我国海关自主的问题，我希望能提高海关的税点，这些年我国的进口税一直维持在】≠5％，对于我国新发展起来，还处于萌芽状态的工业是非常不公平的，我们的政府也没能起到维护我国企业成长的义务，在这点上，我很惭愧。所以入主北京后，我需要调高进口税费，以在一定程上保护我国微小企业的成长。繁荣我国经济的同时。海关收入也会大幅增加，可以填补我国厘金被裁撤的。”
秦宇道出自己的真实目的，自从清朝以来，政府对于洋货输入国内的税收便一直维持在5％。海关的控制权也被英国人一直握在手里，英国人赫德一手出了清朝最为廉洁的行政机构，海关总税务司。
赫德聘用洋人作为高管。直到现在，民国海关数千人里面，超过五洋人牢牢把握着民国海关的控制权。两千多华人没有一个能真正层。值得一提的是，此时的海关，却也是民国最为廉洁的一个部门。
海关税收被清朝那些自认为天朝上国的人称为洋税，到1885年，清朝帐面上的税收只有六千万两左右，洋税已经超过一千五万两，达到近四分之一。
自从清朝以来。清政府依靠海关收入偿还了北京条约所欠的1600万两巨款。
到了1866年之后，清政府对外赔款已付清，六成洋税便被清政府分拨各省，用于地方自强事业。如江南制造局，金陵制造局，福州船政局及船政堂，天津机器局，长江口至南京下关九处炮台的经费均有大部分来自洋税。日本侵台后，清政府拨400万建设海防。其经费同样来自海防。
海关税收已经成为清朝最为稳定的收入。左宗棠西征耗银近四千万两，其中一千四多万两贷款便是用海关税收作担保，并偿还。从清朝至民国，海关税收成为政府贷款的最有力保证，可以说海关对于民国的意义是十分深远的。
仅管这个机构在英国人手里运行，被国际诸多国家承认是一个为高效廉洁的机构。不过秦宇无法接受民国海关由英国人控制。并且一直将关税定在5％这种低的门槛上。要知道美国在保护本国实业时，一将关税调高到50％。将海关收，只需要适当上调几个分点，以现在的贸易水平，民国一年便能多上亿的收入。但只要国家稳定。海内外贸易是呈逐渐上升势态的，也就是说这个差额会扩大到两亿，亿，甚至更多的水平。此时造一艘无畏级战列舰也就两千万左右。把民国海军捆绑打包都抵不过这个数。
秦宇入主北京，注意力首先便投到了海关上，自然也是出于这些原因。
“收回海关的主动权？”克莱恩内心自然是惊骇莫名，这恐怕是民国建立以来，最具有影响力的举措了，难怪日本人一直视秦宇此人为眼中钉，肉中刺，俄国人也在他手里吃了大亏，眼前的这个东省巡阅使，不管手段还是心计都属上乘，而魄力更是皖系，直系无法与之相提并论的。不过作为一个外交人员，克莱恩表现出十分出色的职业素质，“巡阅使阁下，你应该清楚现在把持贵国海关的是英国，如果你想收回贵国的海关主权，应该首先是同英国交涉，而不是跟美国。”
“再说，不知巡阅使阁下是代表东北，还是代表贵国。”
“很快，我国总统府和国院院会通过这项决议，然后由外交部长负责此事。我当然知道英国把持着我国海关，不过每件事都需要有一个突破口，贵国的贸易政策一向开明，我与贵国在东北合作便一直十分愉快。我需要贵国首先与我国拟定一份美中关税协定。有了这份协定，我会再去找英国，作为回报。每年，中央会从海关税收中抽出不低于两千万美元向美国进口各种商，并且以后在贸易上，民国会稍微偏向贵国。贵国作为第一个站出来我国关税自主的国家，也将收获我国，还有我个人的友谊。”
秦宇适时投出一只小小的诱饵，此时东北出于工业发展的需要，每年向美国进口的机械，原油，以及其他工业器具加起来都不止两千万美元，这个数据还在不断上涨。以后按照国势正常发展，会远超这个数。许下这么个现在看来十分诱人的条件，对于民国来说，并没有什么损失，民国工业想要壮大，必然要进口大批工业母机。还有一些民国暂时没能生产的商。
“巡阅使阁下此话当真？”克莱恩顿时眼睛一亮。
“自然当真，不过这条只能作为密约存在，一旦公开，便会作废。”秦宇当然不会去冒被其他列强责怪的风险。
“事关重大，我需要回去凛报此事。”克莱恩说道，“如果巡阅使阁下没有其他的事，我就先行回去了。”
“领事先生干练快捷的作风很让人欣赏。”秦宇举起手中的茶杯致意说道，看着克莱恩出门，秦宇轻酌了一小口龙井。眼中满是坚毅，不管如何艰难，也要提前收回海关，利用海关这笔收入，足以缩短民国数万万民众几年的苦楚。也能让民国提前复兴。老袁没能做成此事，不代表他做不到，经历了欧战，英国元气大伤。已经不可能再出一支军队远征，就算用军事威胁。秦宇也要得手，秦宇的底气便是几十万东北军，一旦整合了山东与河南，这个数量很快会变成四十万，甚至更多。
…………。。
“想不到段合肥这么轻易就败了，真是世事难料呢。”张怀芝在自己的府上的花坛里来回走动。倒并不是看这些还没开放的花，而是等在北面的消息。
远远的，心腹也是他的侄张光允急步而来。张怀芝此时已经没有了闲功夫再装镇定，步作两步走，主动出声问道。“光允，如何，宋玉明那个旅现在截住没有？”
“叔，施从滨没有截下宋玉明的第六旅，第六旅被张树元拦下收编了。”张光允暗道怎么摊上这么个苦差事，送这份倒霉电报过来，希望这时候叔不要把一通臭脾气发到他身上来才是。
“张树元这个王八蛋，总有一天老要收拾了你！”张怀芝气得胡直发抖，有张树元这个实力派坐镇德州时刻想取而代之，他这个山东督军坐得一直都不安稳。山东两张之间的恩怨，臣武将没有一个不知晓的，张怀芝早就想除掉这个心腹之患了，可惜张树元与他一样，在北洋中都是老资格，若不是这次皖奉战争爆发，恐怕张树元已经如愿以偿了。
段祺瑞调参战军马良第二师入驻济南便是扶张树元上位，幸好此时奉军入关，才使得张树元的策划落空。现在张树元又收编了二师第旅，超过五千人的部队，比起他手下一个师还要能打。虽然奉军打参战军像爸爸打儿。不过对于参战军的精良，张怀芝却望而生畏，眼下一支如此的有生力量落入政敌之手他如何不怒？
“叔，没有了段合肥，张树元也跳跶不了几天了，就算收编了第旅，他手下也只有一个第五师又一个旅。叔手里有四师之众，几乎倍于敌，难道还收拾不了他？”张光允嘿然说道，除掉张树远，整个山东就真的是一家独大了。
“你懂什么，张树元手里的第五师是袁项城起家时建起来的军队，军装，士兵训练都是一流，新近收编的参战军二师旅更是全日械装具。就算正面作战，也不弱我多少，哪里是这么轻易能打发的。”张怀芝低叱了声，张树元宝贵他的第五师，养得是人强马壮。
自家人知自，虽然他对军权看重，关于第5师的控制权没有争过张树元便，将山东的两个师扩充至五个师，自己手里控制了四个，不过却没有投入多少钱财，每年都还缺几个月军晌没发。无论装具，还是士气比起对方都是有差具的，帐面上的兵力，从山东一师到四师每个师都有七千多人，可下面也有些吃空晌的，实际只有六千左右。相对于几乎满员状态的第5师，又多了一个精锐的第旅，并没有必胜的把握，因此得知张树元收编了旅后，反应才会这么大。
“叔，我看既然这样，何不早些向北京效忠，现在奉系秦宇已经进了北京，其声势之甚比起段徐两人有过之而无不及，他跟张树元又没有交情，要是咱们早些投诚，说不定能趁机把他搬倒，到时候山东便是叔一个人的了。”张光允献策说道。
“你这倒也是一个办法，不过奉系接不接受还是个大问题，按照常理�
