时空走私1859-第231章
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至于公平问题，这名情报员还建议，可以把硬性招兵条件中加一个成分指标，也就是给不同阶层下不同的名额，比如年收入一百两银子的家庭一些名额，年收入不满一百两银子的一些名额，等等等等，然后看阶层下菜。
最后，这个情报员还说，尽管义务兵只有三年兵，薪水也很少，但毕竟也占用了不少国家财政，建议把义务兵征召分为普招跟特招两个情况。
所谓普招，就是根据家庭成分来按比例征召士兵，是不收钱，只看硬性条件。
至于特招，那就是花钱买兵额了，换言之，就是你普通招兵进不去，可以花钱买一个义务兵的名额，送自己的孩子进去当兵。
这人还算了一笔账，说征召五十万义务兵，按照一个人平均每月二两银子的消耗来算，平均每人三年下来要花去72两银子，五十万人三年就要花去3600万两银子，也是一个不小的数目了。
但如果这五十万人中招三十万普通征兵，二十万特招兵，那情况就不同。
根据调查，第一批义务兵的当兵名额已经被炒到一个名额200两银子的价格了，就按照200两银子算，如果二十万特招兵每个人都要缴纳200两银子，那么二十万人，就可以缴纳4000万两银子。养五十万义务兵还有盈余不说，而且是一次性征收，就算放银行收利息。三年下来也不是个小数目了，何况政府可以拿这四千万两银子做更多事情。
“这个叫万言的人到挺有意思，看起来更像是商人。”李永吉笑了笑，对沈世明道，“老沈，你觉得他这个提议怎么样？”
“陛下，微臣觉得他的意见不错。”沈世明点头。“用了这个法子，我们就可以节省一大笔开支。招兵不但不亏钱，还赚钱。”
“可你不觉得当兵居然要花钱，有些奇怪么？”李永吉皱眉道，“而且。当义务兵的话，是没有薪水可发的，算上消耗，平均每个人每个月只有两元钱左右的费用，如果要上战场，会多一点，但也多不了哪儿去。这么一算，一个人当三年义务兵，只花72两就够了。200两银子买一个名额？他们到底是怎么想的？难道当兵真的有那么多好处么？”
“陛下，在我中华帝国当兵，好处当然多了。”沈世明笑道。“实话说，咱们国朝初建，陛下又不用旧朝中人，这又是新科举，又是新官制，很多人都不适应。
我们也因为不用旧人。所以地方上人手不足，为了上令下达。我们就不得不把很多军中退役官兵送到地方官的岗位上。
再加上陛下您给士兵很高的待遇，军人家属也有很多优惠，我帝**连战连捷，当兵不但有里子，也有足够的面子，因此在如今的国内，参军已经是很吃香的事情了，大家也都以参军当兵为荣。
就算不为这些好处，单纯有个军人家属的话，别人也不敢随便欺负，所以那些人才抢破了头去当兵，这也说明大家认可了陛下的统治，认可了当兵光荣的理念。
因此，别说二百两，就算三百两一个名额，那些人也肯定会干的。哎，当初我怎么没想到这点呢，竟然让一个小家伙想到了，失策，失策啊。”
看见沈世明在那摇头晃脑，李永吉笑了笑：“这个倒罢了，我只是担心这么做的话，会让人不舒服，毕竟无论怎么看，这花钱当兵，总感觉像走后门，似乎不太公平吧。”
“陛下多虑了。”沈世明笑着道，“虽然这些人是特招当兵，不过当兵以后可都是一视同仁的，可不管你是花钱的还是没花钱的，都是混编在一起，如果有谁吃不了苦，一样可以通报批评，驱逐出军队的，一旦被驱逐，钱可是不退的。”
“你啊，真是掉进钱眼里了。”李永吉笑骂，“连军队也全看钱了。”
“怎么不看钱啊。”沈世明道，“这当兵就是花钱啊，这军服饮食，还有枪支弹药，哪一样不要钱？没钱又怎么可能养得起兵？实际上，这服兵役么，要按照古法，那都得自备武器，我们只负责饮食就行，现在这些全部我们负责，他们出一点钱又怎么了？
要我看，如果按照这个方法，干脆征召一百万义务兵，五十万是普通征召，另外五十万是特招，特招名额的话，就按照一个人二百两银子收，哎呀，这一下就能收一万万两银子，那可就发了啊。”
“你想什么呢。”李永吉立刻打击他道，“二百两银子可不是小数目，就算在我们直辖区，能一次性拿出这么多银子的，也到不了五十万人吧。”
“怎么没有。”沈世明笑道，“陛下您太小看民间的财富了。咱们的直辖区都是帝国的精华所在，而且在陛下治理的这两年，风调雨顺，物价低廉，老百姓的日子越来越好，银子也越来越多，如果让他们出二百两银子买一个当兵的名额，应该还是很容易的。
别的不说，就说这次招兵舞弊案吧，那可是五十万招兵名额的，但几乎每个当兵的都花了钱，虽然不是所有人都给了二百两，但已经从侧面说明，民间还是有不少有钱人的。”
“这倒也是，不过呢，一次征召一百万人，这样会伤及民力吧。”
“不会的陛下。”沈世明道，“根据统计，我们的高产作物产量优势明显，加上我们还进口大量的粮食，粮价已经是历年最低，如果今年再丰收，那恐怕很多小门小户的种粮农民都要亏本。以后要么改种其他经济作物，要么改做别的，比如进城务工。相比务工。当兵显然是个更好的出路，所以对贫民来说，少五十万人，不会有什么问题的。
至于那些花钱买名额的人，他们既然能拿出二百两银子，自然更不担心少一个劳动力的问题了，您说是不是？”
“这样啊。”李永吉皱眉想了想。“可如果征召一百万人，管理成本都要上去。一个人就不只是二两银子了。”
“没关系的陛下。”沈世明笑道，“首先这一百万人的花费是分三年一点一点支付的，而特招费则是一次性征收，三年的差额。这一万万两银子可以做很多很多事情，赚的不是一点半点。
其次，这一百万人可都是国防军，要分布各地驻扎的，而根据规定，国防军驻扎在自治省的时候，是要吃当地财政的，我们正好可以把兵马压到其他自治省份，既可以更强有力的震慑这些地方。又能减少我们一半的财政压力，这样一来，那可就是大赚特赚啊。”
“这样啊……”李永吉摸了摸下巴。开始沉思起这件事的得失起来。
毫无疑问，增加一个花钱的特招名额，的确可以缓解财政压力，而且征召的部队是派去其他地方驻扎，也的确能够起到震慑地方的作用，而且地方还要负担一半军费。也能更大的削弱地方。
但是，这样做也有隐患。那就是一旦开了花钱当兵的口子，会不会让开了部队贪腐的闸门呢？
毕竟沈世明可是说了，如果是一个人二百两银子，五十万人就是一万万两银子啊，这么大笔钱，以这个时代的个人素质，一旦开始征收，要想完全杜绝**是不可能的。
很有可能政府下达征收一万万两的指标，但实际到了地方的招兵点，却可以私自收到更多的钱。
比如说，在二百两银子的基础上提高价格，哪怕只高个一两二两，比如二百零一两，这也不是个小数目了。
这些几两几两的小回扣是很难发觉的，就算派了情报人员监视，也不可能完全杜绝。
更何况，第一次是因为他们没防备，手法粗糙了点，但要是他们有了防备，他们毕竟人多，自己的情报人员却数目有限，不可能全部杜绝**的。
“陛下！”看到李永吉还在思考，沈世明连忙道，“前面说的只是眼前利益，实际上一百万人的吃喝拉撒，还有枪支弹药，这都是不小的支出，这笔巨大支出可以带动很多相关产业，比如刺激我们的军火生产以及服装鞋帽之类的，刺激农业生产等等，总起来说也是取之于民，用之于民啊。”
“嗯，不错，说的对，不能因噎废食。”李永吉点点头。
的确，虽然不开口子能减少**的发生，不过在这个民智未开的时代，不可能完全杜绝这种情况，所以与其渴求细节上的贪腐，不如从更高角度上权衡利弊，只要利大于弊，就可以这么做。
反正这只是征召问题，一旦进入军队，有严格的纪律跟军法，只要战斗力不落，思想上也能够完全忠于自己，那就足够了。
“那好，就按照你说的先试一试吧，不行再说。”
“谢陛下恩准。”
“那么，这次招兵舞弊案，你打算怎么办呢？”
“陛下，微臣是这么想的。”沈世明道，“前面的招兵全都不算，全部推倒重来。对犯事的官员，全部抓起来，该定罪的定罪，该抄家的抄家，务必体现出国法的尊严，显示出陛下推行廉政的精神，同时还能把之前收取的贿赂都收归国库，一举多得。
不过呢，对于那些花钱买名额的士兵跟家人，我们可以网开一面，可以把罪责都推到那些犯罪官员身上，给他们一个重新竞争当兵的机会，并不歧视。
换言之，他们可以竞争普通名额，也可以重新争取扩招名额，总之不管如何，我们都不吃亏，您说是不是？”
“嗯嗯，不错不错。”李永吉点点头，“我看行，就这么做吧。”（未完待续）
第二二五章 这是堂堂正正的阳谋（）
商量既定，沈世明很快以国防部的名义，下达了全国公告，宣布由于前次义务兵征兵活动中存在广泛的贪腐，所以前次义务兵征兵行动全部作废。
公告中说了，这次贪腐大案主要是下面的胥吏威胁利诱，百姓多是被逼，所以主要以惩罚犯事官员为主。
至于花钱买当兵名额的人员，虽然之前交的钱财不退，当兵名额也要作废，以示小惩大诫，不过考虑到父母多是爱子心切，同时也尽量给年轻人一个机会，因此就算是之前买过名额的人，作废后如果乐意，可以重新参加征兵活动，以前的事情既往不咎。
另外，为了照顾大家的参军热情，国防部特意扩大征兵数目，初步决定在原先五十万义务兵的基础上，再征召五十万人，一共一百万人。
不过，考虑到经费问题，帝国决定实行普招与扩招相结合的方式进行征兵。
普招就是普通征召，表面上并不特别针对某个人群，是严格根据各种当兵的条件，向全部直辖区就近按比例征兵，也就是说只要硬性条件合适就可以当兵，不需要花钱，也不管你是什么身份，最是公平不过。
话虽如此，但在实际招兵过程中，由于招兵点的官员都经过上司的点拨，刻意对穷人倾斜，所以普招实际上主要针对低收入人群，也就是贫下中农子弟。虽然普招对于富裕阶层虽然也来者不拒。但给的当兵名额就极少极少，一般都是选一些具有代表性的人，以示普通征召一视同仁的公证性。
至于扩招。其实就是特招了，因为特招这个词不太好听，所以叫扩招，也叫扩大化招兵。要想当扩招兵，就得交钱，一个名额200两银子，这叫扩招费。
扩招兵主要看你要不要交钱。另外就是看身体素质，对于是否独生子啊。年龄是否十八，并没有严格要求。也就是说，对于扩招兵来说，只要年龄在18到24岁之间。都可以来当兵，其他那些比如独生子不收之类的条件就全部放开。
尽管是扩招兵，但根据要求，扩招兵进入军营后，也要跟普招混编，没有一点特权，想靠花钱买享受是不可能的。
考虑到帝国目前的军火生产水平以及道路供应能力，这一百万国防军义务兵征召将会分两批进行。
第一批征召四十万，一半普招。一半扩招，第二批征召六十万，在两个月之后再行征召。
之所以这样做。主要是因为军械不足。
如今，张信达那边的工厂已经停止生产夏普斯步枪，转而生产1860式大盖步枪，夏普斯步枪的生产线已经陆续转移到马鞍山。
仿99式步枪的1860式栓动大盖步枪，由于全部使用自动化机加工，产量已经达到日产300支。一个月就是9000条枪，因为可以使用7。62毫米枪弹。存量大大的有，子弹倒是暂时不缺。
尽管这种新枪的产量很高，但到目前为止，帝**总共也只有四万支新式大盖步枪，已经全部给国防军中的志愿兵换装，但缺口依旧很大，只给了一些国防军部队的精锐，所以国防军中哪怕是志愿兵，大多数也依旧在使用夏普斯步枪。
至于夏普斯步枪，马鞍山兵工厂早在三个月前，因为统一了�
