重生之资源大亨-第1985章
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了潼宜政府比较清廉，办公效率高，吃拿卡要现像较少，行政开支被大力压缩之外，远超其他地区的庞大投资金额，以及多家银行给予潼宜市政府的巨额贷款，秦川三星汽车有限责任公司和德光电子集团龙兴建设集团的业务顺利展开实现盈利，才是潼宜崛起的关键中的关键。
“呵呵，话虽然是这样说，但是真正又有几个城市能够做到？”李现龙举杯笑道，“能够找到好的项目，能够贷到款，那也是本事啊！”
“潼宜市财政目前的还贷压力还是很大的，苏书记和赵市长他们可为此头痛地狠。所以，能够光有项目，能够贷款还不够。”方明远笑笑道，“下午，我让人陪你亲身到潼宜去你就知道了。”
外人一般都是潼宜光鲜的一面，只有少部分人才知道。潼宜光鲜的一面背后，潼宜市政府的财政压力到底有多大。
此时在苏爱军的办公室里，赵绪安和苏爱军相对而坐，不大的办公室里已经是烟雾缭绕。也不知道两人到底抽了多少烟。
“书记，潼川区的这份财政支出报告你吗？”赵绪安皱着眉头将手中的文件递给了苏爱军，“我们不是向潼川区财政局派出了财务人员，帮助他们如何来写符合我们要求的财政支出报告了吗？怎么各种数据还是这样的笼统！其中其他支出这一项，居然占到了总财政支出的百分之二十以上！其他支出？你知道里面到底都装了些什么东西？”
苏爱军并没有接过来，摆了摆手道：“我已经。司马煜初到潼川区任职，这种事情在所难免。下次的市长会上。你可以批评批评。”
“批评批评？上一次就已经批评了。他们说他们不会写，所以市财政局派人下去教他们，这一次又是这个样子！”赵绪安不满地道，“这个司马煜。到底是什么来头？让他这样折腾下去。潼川区的工作可就不好做了！”潼川并入潼宜之后。原书记明士轩留任，原市长武燚则是调离了潼川，还有一些高层干部也一并调离。所空出的职位由省里派出了一大半。新区长则是由司马煜接任。赵绪安只知道司马煜原本是京城部委的干部，三年前了省政府工业厅工作，然后就调到了潼川区担任区长。从他的履历来是中规中矩，但是每一个升迁的机会都被他抓住，这就显得有些不寻常了。
“二把手的老上司的子弟。”苏爱军揉揉眉心道，“好了，下个月，审核部门就该轮到潼川了，等审核完了，再说。”
赵绪安怔了怔，不过随即又哑然失笑道：“书记，你这一手可是比我还狠！”司马煜居然有这样的来头，那么这份履历也就没有什么好奇怪的了。赵绪安原以为，苏爱军让自己批评批评，是和稀泥，没想到后面这才是狠的。潼宜的财政审核部门其实是由两部分人组成的，一部分是市里相关部门的人员，另一部分则是受方明远委托的会计师事务所人员。
潼宜市成立的最初两年，这些会计师事务所人员，可是各个区财政部门眼中不折不扣的阎王爷，衣无缝的财务报表，落到他们的手中，就总能被查出其中的猫腻，当时可是有不少人都因此而受到严厉处分。这两年来，潼宜原有的各个区的财务报表水分就很少了。
“不狠不行啊！潼川是我们同意并入潼宜的，自然也是要由我们来负责。这一股歪风不狠狠地打下去，日后潼川区就是市财政的一个无底洞！”苏爱军一脸无奈地道。当初，方明远对于潼川并入潼宜一事并不积极，最终之所以还是将潼川并入了潼宜，很大程度上是因苏爱军和赵绪安的坚持。
“嗯，说得不错！并入潼川之后，市财政今年的增长份额几乎全部都它吞了下去。这样下去可是不行。”赵绪安赞同道。潼宜的经济发展很快，也已经初见规模，市财政也是翻着跟头地上涨，甚至于已经开始接近奉元的水平，但是它的债务同样也是极其惊人的。不仅仅有向银行贷款，还有原本应当分给方家的收益，方家一直都没有提取，而是全部都用作了财政支出。
而且它的财政支出也是很惊人的，虽然说苏爱军和赵绪安从执政潼宜开始，就下大力气整顿潼宜政府，压缩行政开支，减少三公消费，杜绝各部门的小金库，但是潼宜政府已经免去了诸多乱七八糟的各项收费，又大幅度提高了市财政在教育医疗住房方面的投入，还要进行的城市基础建设，所以市财政收入虽然可观，但是这花得就更加可观！即便是方家一直都没有提取应得的收益，每年市财政基本上都是赤字。
潼宜近几年，不但建设了不少新学校，同时也对以前的老旧学校进行修缮甚至于是重建，而且从初中到高中的学校，包括书本费学杂费在内都不向学生收费，还为学生一顿上午加餐，学校的食堂，也不允许营利，可以说学校的开销，都是由市财政承担。学生需要承担的费用，除去自己购买的参考书之外，基本上已经没有什么。就连校服，也是由指定公司按照核定的成本价制作，市财政给予指定公司一定的补贴作为利润。
潼宜的医院，除去合资民营性质的，只要是市属公立医院，都没有创收的指标，从建设大楼到购买医疗设备再到医护人员的基本工资，全部是由市财政承担，医院所获得的收益，则是作为医护人员的绩效工资，同时也有极其严厉的业务和财务审核。凡是有潼宜和奉元户口，或者说在潼宜和奉元工作居住超过两年的国人，只要参加了社保都有权享受市医疗保障。
潼宜政府还建设了的公租房，以合适的价格供低收入人群和外来务工人员居住。仅仅这三块的支出，加上退休人员的退休金发放，就占到了潼宜财政支出的百分之五十以上。
潼川并入潼宜之后，潼宜不但从潼川得不到一分钱的税收增长，反而提高潼川区居民们的教育医疗住房治安环境治理的水平，每年要向潼川拨款数以亿计！这对于潼宜市财政来说，也是一个巨大的压力。
虽然说，在潼川并入潼宜之前，苏爱军赵绪安和方明远就达成了共识，潼川区将不会进行大规模的工业建设，而是主要以水土保持，植树造林和农产品供应为主它成为潼宜的后花园粮菜肉蛋奶的供应基地和主要水源地，而潼川的当地居民中的多余劳动力，则吸引到潼宜原本的几个区来安置。这样的话，市里肯定是要给予财政上的补贴的。但是这并不代表着，潼宜市政府可以任由着潼川区政府乱花钱！
“书记，市人大什么时候能够批准新的《预算条例》？”赵绪安问道。苏爱军目前还兼任着潼宜市人大主任一职。
“估计最快也要到年底，草案虽然完成了，但是还在审核中，还需要征得上面的同意，对社会征求广泛意见，快不得。”苏爱军叹了口气道。如今华夏全国实施的《预算法》，是上世纪九十年代初批准实施的，经过差不多十年，已经有很多地方，不适应地方经济的发展需要，如政府如何编制预算人大如何审查预算，人大如何监督预算执行都有所规定，但是却都没有具体的可供操作的，有‘重形式轻’的不足。但是要等国家层次修改《预算法》，就是再有三五年都不见得有结果。
而如果说没有一个完善的预算体制，如何保证潼宜的市财政收入得到最大限度的合理合法使用，就是一个很棘手的问题。苏爱军和赵绪安在潼宜的时候，还能够保证潼宜财政支出的不胡花乱用，要是日后新官上任，很难说会不会人走政息。所以，潼宜准备在国家《预算法》所许可的范围内，根据潼宜的现实情况，出台地方法规，进一步地规范公开透明潼宜市的财政支出，也是为日后阳光财政做前期准备。（。。）
第一千二百五十六章 有所得（）
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直到晚上近十点，李现龙这才意犹未尽地回到了方家，方明远为他安排了方家大院的客房。
方明远当然还没有入睡，这副模样，不禁失笑道：“么了，居然能够让你这样的兴奋？”李现龙那可不是没见过世面的土豹子，不说新加坡就是国际性的繁华都市，香港东京纽约伦敦巴黎柏林这些世界知名城市，哪一座他没去过？
“今天这一次潼宜之行，可是不虚此行！太值得了！”李现龙端起茶杯，一饮而尽道，“若不是亲眼所见，我真的是无法相信，这样的一座现代化城市居然只有短短的几年建设时间！”罗马不是一天建成的，但是潼宜却是几年就初成规模的！他还亲自去宜的旧县城，新旧城区的强烈对比之下，这种感觉就更加地强烈了。尤其是他于旧城区里，那栋更加显得苍桑的潼宜市委市府办公“大楼”时，李现龙觉得潼宜能够有这样大的变化，一点都不奇怪。
方家很有钱，也舍得向潼宜投资，潼宜能够在如此短的时间里，就建成初具规模的新城区，其中有秦西省第二高的电视塔，有自己的万人体育场，有数座现代化的医院，有博物馆有图书馆，有现代化的学校，有完善的交通系统，有新建的高速公路，有改造过的铁路，有新火车站，有新的校园，就已经证明了他的财力。苏爱军是苏浣东的儿子，又是秦西省省委常委，日后仕途一片光明，贵不可言。而这样的组合。居然到现在为止，潼宜新市区里仍然没有市委市政府新大楼的位置！
李现龙在华夏，已经太多太多庄严大气的政府大楼，京城沪市这类的国际性大都市不去说了，那些一线的省会城市也不必说了，就是那些普通的地市，甚至于县级市里，最好的建筑物如果说只有一栋的话，政府大楼只是可能入选，而这个数量如果放宽到三以上。那么政府大楼必然是其中的一个！
有些地方，明明是贫困县，县财政连保证机关事业单位的人吃饭都有问题，要依靠上面的拨款才能够保证财政支出，可是就这样的地方，政府大楼却盖得比谁都气派！他虽然没有潼宜的政府大楼，但是估计就是苏爱军和赵绪安的办公室，也没有这样地方一个普通职员的办公室大。
宜，再他地方。李现龙觉得，潼宜的崛起也就没有什么好奇怪的了。难怪淡马锡控股公司会对这里这样的！
“你过几年再来的话，潼宜还会有更多的变化！”方明远笑道。李现龙的这种感觉他一点都不觉得奇怪，就是他自己。隔一段时间去潼宜，都会觉得潼宜处处有变化，更何况李现龙。
“方少，如果说星展银行想要潼宜的话。你们有什么要求？”李现龙道。
“星展银行？”方明远反问道，星展银行是新加坡最大的商业银行，它的前身是新加坡发展银行。是亚洲知名的银行，各项指标的排名均名列前茅，也是外资银行华夏市场最早的几家银行之一，如今在华夏国内的顶级和一部分沿海城市中均有分支行。
“嗯，星展银行想在潼宜设立一家分行。”李现龙正色道，“星展银行是在前年成第一家获准在华夏银团贷款市场的外资银行，也是最早获得贵国政府批准的，在珠江三角洲地区对中小企业金融服务的外资银行。如今，星展银行正在申请，在国内推出个人银行服务。”潼宜的街面上，他海湾第二银行的招牌。这使得他一下子想起了淡马锡控股公司的委托。
虽然说，星展银行如果向华夏的政府部门提出，在潼宜设立分行的话，批准的可能性也很大。但是他觉得，如果说不能够得到方家的认可，即便是能够在潼宜开设银行展开业务，也不会有什么大的成绩。方家有的是办法令星展银行在潼宜寸步难行！
方明远沉吟了片刻笑道：“如果说星展银行得到了上面的批准，潼宜不会将它拒之门外的。但是既然要在潼宜营业，那么就必须尊守潼宜的地方法规。而且我希望星展银行不要入乡随俗，要把先进的经验和服务水平带入潼宜。”星展银行在在珠江三角洲地区对中小企业进行金融服务一事，他也听说过。而也正是因此他觉得放星展银行潼宜也没有什么，翻不起什么大浪，还能够为潼宜的中小企业多一条贷款的通道。如果说在内陆地区，国内的这些国有大行业务上都比不过星展银行的话，那大家也就洗洗睡了吧，等着未来外资银行对国内金融业的掠夺好了。就当星展银行是那条酰愫昧耍荒芙司衬诘恼庑┕谝幸惶端浪木置娲蚱扑且布兑幌拢侵拗械囊滴袼胶头袼肌�
其实海湾第二银行也可以起到这样的作用，但是海湾第二银行华夏后，更多的时候，是做为方家及其盟友们产业发展的金融助力，并没有太多的业务面对中小企业，更不要说面对国�
