至高使命-第257章
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祝国华点点头：“那好，既然你这样说我就放心了，我先谈谈这第一大阻力，看看你有没有解决之道。”
说道这里，祝国华略微组织了一下语言，说道；“第一个阻力是观念上的，虽然在政策层面国家已经作出了相关决定和部署，这使得观念上的阻力相比过去有很大减轻，但不会完全消失。那么请问李书记，作为县委书记，作为我们宝义县的县委领导，我们可以出台政策、出台文件，但是，我们如何改变人们观念上的那种僵化呢？
别的不说，就拿我们宝义钢铁集团的职工来说吧，他们很多人在钢铁集团已经工作了二三十年了，他们很多是从计划经济年代走过来的，铁饭碗的概念已经深入人心，很多人甚至把自己的儿子、女儿甚至是孙子孙女都变成了钢铁厂的职工，他们认为钢铁厂的位置是铁饭碗，永远不用担心失业，还有着不错的福利和待遇，哪怕是工资低了些，哪怕是钢铁厂职工们工资已经被拖欠了一年多，但是他们依然愿意守着这个铁饭碗不放，你如何改变他们心中的这个观念？”
第一个问题祝国华就给了李天逸当头一棒，在场的常委们听完祝国华的这个问题之后，全都眉头紧皱起来，这个问题非常犀利，让他们在座的每个人回答的话，虽然每个人都能答出来，但未必能够让其他人信服。
众人的目光全都落在李天逸的脸上，大家很想知道，李天逸会不会在第一个问题上就败下阵来。因为大家都非常清楚，这个世界上最难以搞定的就是人心和人性，尤其是那些普通老百姓的人心。
李天逸沉吟片刻，随即自信的一笑，说道：“祝国华同志这个问题提得非常好，这个问题我也曾经深思过很长时间，根据我这些年来在官场上起起伏伏的经验和我对全国各地经济成败的研究，我认为，要想解决老百姓的观念认识问题，并不是我们宝义县县委县政府要出台什么政策、什么文件，更不是我们搞几次文艺演出、弄几次所谓的活动就可以真正改变大家的观念，说白了，很多地方搞出来的各种活动或者是会议，其根本目的就是为了满足那些组织会议的领导者追求政绩的意图。
要么是为了炫耀其政绩，要么是为了宣传其政绩，要么是为了创造政绩。
这些，根本不足以改变老百姓的观念。
而真正可以改变老百姓观念的只有一条，那就是经济的发展，物质的富足，这个才是实实在在的。
这里，我可以举个例子来论证我的观点。上世纪90年代，城市户口非常值钱，很多农村人为了弄一个非农业户口削尖了脑袋去钻研，去跑关系，想要弄一个非农业户口，弄一个城市户口。
但是你再看现在呢，随着我们国家经济的发展，尤其是各方面制度的健全，还有几个农村人为了弄一个城市户口去钻营，去花钱托关系？
根本就不需要！甚至有些城市人还想要转回农业户口？
为什么会这样呢？答案非常简单！就是我们国家经济已经发展起来了，农村人也富裕起来了，城市和农村之间的差距在减小，城里人吃的穿的农村人一样也不缺。
在改革开放后二三十年的时间里，人们的思想观念发生了很大的改变。
而其根源就是经济的发展，物质的富足。我们国家为什么这些年来一直在倡导和平发展的理念，为什么会想见一切办法发展经济，就是因为经济发展起来了，很多在我们普通人看起来根本无法解决的难题都可以迎刃而解。
最简单的例子不外乎钓鱼岛、黄岩岛问题了，以前我们经济不发展，日本、菲律宾在那边耀武扬威，但是随着我们经济的发展，实力的增强，日本、菲律宾牛逼哄哄的搞了些小动作，我们国家则直接趁机实现了对钓鱼岛常态化巡航，对黄岩岛的巡航管制。
所以，综上所述，对于你的第一个问题，我的答案就是不需要去考虑如何改变钢铁集团职工们的观念是什么，而是我们县委县政府应该把发展经济作为我们的第一要务，努力把宝义县的经济发展起来，给老百姓创作更多的就业岗位，到那个时候，根本不需要你去做工作，在市场的调解下，很多钢铁集团的职工们会自己出去寻找自己的发展道路的。”
李天逸说完，整个会议室内鸦雀无声，很多人都在回味着李天逸的这番话。
此时此刻，就连祝国华和王冠鹏都不得不承认，李天逸的这番论述或许很长，却十分到位，
沉默了有十来秒钟的时间之后，纪委书记杨辉第一个带头鼓起掌来，其他常委们也纷纷鼓掌，祝国华看大势不可违，便直接竖起大拇指说道：“李书记，第一个问题你回答得非常好，也非常精辟到位，那么我接着谈改革的第一个阻力，我相信，不管是你还是在场的各位都应该知道，我们实施国企改革的第二个阻力是是利益上的，我们县国资委、市国资委和组织部门是否真心支持对宝义钢铁集团的改革，主要看改革是否会加强还是削弱这两个部门的利益。
在我们华夏，政府对国企的控制性产权和经营者人事权的绝对掌控，是通过这两个部门来进行的。一旦我们要对宝义钢铁集团进行改革，那么势必会触动国资委和组织部门的利益，那么你怎么解决这个问题？”
第二个问题祝国华提得更是十分巧妙，直接把常务副县长朱小川和县委组织部部长夏成林给拉下了水，而且直接拉到了李天逸的对立面，李天逸要想解决改革宝义钢铁集团的问题，那么必须要搞定这两人。
而根据祝国华的了解，朱小川是他祝国华阵营的人，而组织部部长夏成林早已经暗中投靠了王冠鹏，所以，李天逸只要发动改革，就必须要面临来自两个阵营的联手反击。
祝国华说完，李天逸的目光直接看向了分管国资委的朱小川和组织部部长夏成林，直接开门见山的问道：“朱小川同志，夏成林同志，我之前的五点改革意见我相信你们都听到了，按照那五点意见实施改革，肯定会削弱甚至消亡你们主管的两大部门对宝义钢铁集团的权力，作为改革之前的既得利益方，你们谈谈你们的想法吧。”
李天逸的做法简单而粗暴，没有给两人任何周旋、迂回的余地，直接询问他们的看法。
朱小川这次没有先发言，他的目光看向了夏成林，想要看看夏成林到底是什么意见。
夏成林犹豫了一下，目光和王冠鹏交流了一番，虽然两人没有说话，但是他从王冠鹏的目光中，还是看出了一丝端倪。
夏成林沉声说道：“李书记，对于钢铁集团进行改革我没有任何意见，但是我认为，要想保住我们宝义县对钢铁集团的绝对控制，那么由我们任命干部去担任钢铁集团的主要领导这是必须的。至少，宝义钢铁集团的党委书记必须要由我们县委组织部来任命。”
李天逸并没有立刻回复夏成林，而是目光又看向朱小川，问道：“朱小川，你的态度是什么？是不是也和夏成林一样，认为钢铁集团必须要接受国资委的全权管理？”
朱小川的目光和祝国华简单交流了一下，也轻轻点点头：“是的，钢铁集团最早就是国资委全资管理的，只是随着国企改革，才逐渐实施了股份制，也正是因为实施了股份制改革，才最终实现了钢铁集团的上市，虽然现在钢铁集团经营状况不好，但是我认为，只要市场环境变好，钢铁集团再现辉煌并不是什么难事。所以，我不同意将国资委从钢铁集团内完全撤出来，至少，国资委要保证对钢铁集团的绝对掌控。”
第342章 五大阻碍 下
李天逸听到朱小川的回答之后，眼睛立刻眯缝了起来，冷冷的说道：“只有这点解释吗？”
朱小川摇摇头：“当然不只是这些。李书记，我也赞同以宝义钢铁集团的现状，必须要进行改革，但是，如何改革必须要慎重商榷，如果按照你所提出的污点建议展开改革，彻底将我们国资委从管理的主体中踢出来，这是绝对不行的。
别的我就不多说了，我只举两个例子来说明为什么不行。
第一，宝义钢铁集团的主要生产要素自始至终都依赖政府给予保障。这一点我相信李书记你应该清楚，正是因为这种依赖性，使得宝义钢铁具体和其他的国企一样，成为当今华夏经济中一类特殊的政治关联企业。凭借这种政治性纽带，国企享有着一般非国企难以企及的超经济性竞争优势。如果没有了这种优势，那么钢铁集团的竞争力何在？而且我们认为，这种优势并不是钢铁集团凭空得来的，他们也是通过市场竞争来实现的，钢铁集团已经成为市场竞争主体，所以，根本无须推进李书记你的五个观点里所提到的比较彻底的改革。
第二，我们县国资委管理着宝义钢铁集团这样的大型国企，我们已经成了大股东，我们国资委在过去的那些年里利用一切资源将宝义钢铁集团做大做强。这是国资委的领导们之所以能够出政绩的根本，如果没有了这样的大型国企作为支撑，请问国资委的领导们如何再出政绩？那么到时候，国资委的存在还有那个必要吗？所以，到时候，李书记你是不是也要对国资委进行改革呢？”
李天逸听完朱小川的话之后，沉默了一会儿，猛的抬起头来，语气冷森森的说道：“朱小川同志，既然你把话说到这个份上了，那我也就不再绕弯子了，我就直接说说在我看来，为什么你和你分管的国资委不愿意接受彻底改革的真正原因吧？
我认为，宝义县国资委不愿意接受宝义钢铁集团彻底进行改革的原因很纯粹，那就是如同祝国华同志所说的那样，一旦进行彻底改革，就会损害到国资委官员们的利益。
为什么这样说嗯？
第一，国资委作为管理者，其领导年薪远不能与企业高管相比，如果进行彻底改革了，国资委就失去了对宝义钢铁集团管理的和指导工作的权力。没有了管理的权力，也就失去了权力寻租的空间，此为第一个原因。
第二个原因是在我们宝义县国资委，经常有官员会空降到某个企业做高管，发几年财后继续回到政府上班。在这个系统工作的人，一方面获得经济上的高收益，一方面享受公务员待遇。尤其是现在这个阶段，国企改革的最终决定权不在企业手上，而在国资委以及主管国资工作的政府领导手上。国企改革要得到你们的同意和批准，必须上供才行，否则，你们没有动力推进国企改革。”
说道这里，李天逸看向朱小川的目光更冷了：“朱小川同志，我说得可有道理？”
朱小川没有回答他，只是沉默不语，但是在场所有人都是宦海沉浮多年的老狐狸了，自然听得出来，李天逸的分析可谓一针见血，直接将朱小川阻碍钢铁集团进行彻底改革的真实动机分析得一清二楚。
而众人更没有想到的是，李天逸竟然如此敢说。
看到朱小川沉默了，李天逸看向了县委组织部部长夏成林：“夏成林同志，我们现在再谈谈你不赞同彻底改革的原因。”
说道这里，李天逸深深吸了一口气，语气低沉的说道：“以前的时候，我们宝义县对钢铁集团的管理是通过行政任命的方式来管理的，组织部门对国企领导的任命和管理，不是采用市场的办法，而是和行政官员一样，由组织推荐，党委任命。在你们组织部门看来，国企领导和行政官员的区别，不过是分工不同而已。
但是你们应该清楚，这种人事任命的方式，势必会与国企改革需要建立的现代企业的治理结构形成内在冲突。你们组织部门不愿意失去的是对宝义钢铁集团人事上的控制。因为对你们而言，控制了人也就相当于控制了企业。
而对于那些被你们组织部门和国资委部门所选定的派驻国企的负责人会利用信息优势，有的人会把企业变成他们自己控制下的企业，最终导致的结果就是党和政府其实难以监督他们这些人的腐败行为。
然而，根据我对宝义钢铁集团的观察，国企经营者追求绩效和盈利的动力主要源于短期化的年度绩效激励和任期绩效激励机制，但是，针对企业高管人员的法治化问责体系和有效的职业经理人选任机制都未真正建立起来，国企经营层仍然缺乏追求企业长期可持续发展的动力，更缺乏将企业建成百年老店的敬业冲动。”
李天逸说道这里，目光在朱小川和夏成林两人的脸上一一扫过，最后斩钉截铁的说道：“朱小川同志，夏成林同志，如果说十年前宝义钢铁集团的突飞猛进过程中你们组织部和国资委所任命的人的的确确是起到了关键作用的话，那么最近十年来，你们所任命的人是在起反作用，别的不说，前后两�
