逆水行周-第1148章

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　　　　允许组建政党，各政党首先进行党内竞选，选出候选人参与“全国大选”，由此选举出首相，任期七年，然后由获胜的政党组阁。

　　　　皇权已经被关进笼子里，首相及内阁也得有人牵制，那就是议会。

　　　　任何一名参议员（上议员）都可以提出弹劾首相的议案，只要议会通过弹劾议案，首相就得辞职，内阁变成看守内阁，重新进行大选，选出新首相，重新组阁。

　　　　如此一来，所有政治斗争都会变成议会斗争，各方势力按照议会的程序进行圆桌博弈，不会再有内战，也不会再有野心家想要推翻皇帝。

　　　　若有人想掌握大权，走上人生巅峰，只要竞选首相成功即可。

　　　　至此，江山永固，皇位绵延一代又一代，而大度让权的他，必将会成为天下万民景仰的大英雄。

　　　　才怪。

　　　　真要这么搞，不出十年，他就要被新上位的强人干掉，全家男丁死光，那人，会拿走他的江山，建立一个新的王朝。

　　　　建立在强势皇权上的所谓君主立宪，却是皇权的掘墓人，不断自掘根基，待得皇权变得虚弱，这种君主立宪也就没了依仗，土崩瓦解。

　　　　他若真敢把大权让出去，自然有人接盘，到时候，顺便连他的妻妾也一起接盘了。

　　　　所以，在这个时代搞什么君主立宪，是只有政治白痴才会做出的傻事。

　　　　收起思绪，宇文温重新看起资料，已经进行过修改的官制改革方案，确定的三省六部制，才是最适合这个时代的政治体制。

　　　　三省，指的是中书省、门下省、尚书省。

　　　　尚书省下设六部，即吏部、民部、礼部、兵部、刑部、工部，六部之下有二十四司。

　　　　为什么是民部而不是户部？道理很简单，“历史上”本来就是民部，只是后来为了避唐太宗李世民的讳，才把“民”部改为“户”部。

　　　　三省的分工，大致如下：

　　　　中书省主发令，门下省主审核这一命令并正式批准，而尚书省（六部）负责执行这道命令。

　　　　万一三省对于一道命令起了争执，那该怎么办？

　　　　三省分权，势必造成相互扯皮、效率低下等弊端，要解决这一问题，就得让三省之间协调行动，三高官官定期在门下省议事。

　　　　在会上作出决定，然后三省行事按决定来。

　　　　这个议事的地方，名为“政事堂”。

　　　　所以，改制后，朝廷的最高行政机构是政事堂，而有资格入政事堂参加议政会议的官员，就是有实无名的宰相。

　　　　这些官员是谁呢？

　　　　中书省的正长官中书令，二人，副官中书侍郎，数人；门下省的正长官侍中，二人，副长官侍郎，数人；尚书省的正长官尚书令一人，副长官左、右仆射，各一人。

　　　　这些官员加起来有十余人，是宰相级别的官员，也就是出将入相中的那个“相”。

　　　　换句话说，自秦汉时起，一直和皇权“相爱相杀”的相权，会被一分为三，变成三省，而丞相/宰相这个“人”，分裂为十几个人（三省主副长官）。

　　　　三省六部制实行后，不会再有一人之下、万人之上的单一权相，相权对皇权的威胁变小。

　　　　至于皇权，就要面对“程序正义”这个新对手。

　　　　何为程序正义？

　　　　那就是皇帝的诏令要由中书省先拟定几个版本，呈皇帝御览，皇帝认可后，正式定稿，经门下省核准方可签发，这时，皇帝的诏令才是“合法”的，尚书省才会执行。

　　　　如果门下省认为中书省拟定的诏书有问题，有权拒绝用印（盖章）并把诏书封好、驳回，是为“封驳”。

　　　　如果皇帝不死心，硬要中书省拿着没有门下省用印的诏令，让尚书省执行，尚书省可以认为这是“乱命”，是奸臣瞒着皇帝、绕过忠臣“矫诏”，有权拒绝执行。

　　　　这就是程序正义。

　　　　虽然不可能完全防止皇权乱来，但总归是有了一套较为合理的制度来制约皇权，这种制度才是当前时代最合适的制衡手段。

　　　　说到制衡，既然有三省制衡皇权，那么谁来制衡三省（行政机构）？

　　　　是御史台。

　　　　三省掌行政权，御史台掌监察权，监察百官，除此之外，还有掌司法权的大理寺，以及鸿胪寺、光禄寺等官署。

　　　　三省六部制，不是宇文温自己发明的制度，是数百年来中原政治制度发展的必然结果，而他手上这份定稿，其上的三省六部制，实际上已经很接近原本历史里初唐的三省六部制。

　　　　这都是官员们议定（吵架）的结果，宇文温大部分时间都是在旁听，做胸有成竹状，但他并不是当旁观者，而是增加了一些内容。

　　　　正是这些内容，让如今的三省六部制，和历史上初唐的三省六部制不一样了。

　第一百八十八章　七种武器

　　　　作为“不正常人类”，宇文温当然有一个优势，那就是可以根据对历史走向的大概了解，选择“抄作业”，轻轻松松过完自己的“皇帝生涯”，寿终正寝。（全本小说网，https：//www。TAIUU。com）

　　　　对内，不要太折腾就行，但有的大型项目，自然是要完成的，毕竟功在千秋。

　　　　大运河是要修的，但不要急，规划二十年的建设工期，足以让百姓有喘息的余地。

　　　　高句丽是要解决的，不然辽西、幽燕都不得安生，如果放任不管，一个加强版的后金，会提前出现在辽东，但宇文温可以选择从长计议，来个温水煮青蛙。

　　　　每年春天和秋天，发精兵进攻高句丽，一路走辽西，是为陆路，一路走海路，直接跨海进攻，骚扰高句丽，让其无法有效开展春耕和秋收。

　　　　持续十年，高句丽国内必然出现大规模饥荒，粮食缺乏，养不起兵。

　　　　这就是巧妙利用丰厚的国力和对方耗，耗个二十年，耗得高句丽的国力疲敝，届时再派兵就能一鼓而下。

　　　　而若是如隋炀帝那样，动不动来个百万大军平辽东，结果顿兵于坚城之下，白白消耗大量粮食，却没有任何作用。

　　　　高句丽是这样，突厥就要费心许多，但只要不急，机会一样有。

　　　　譬如，整顿马政，用各种科学的饲养技术、选种育种技术，繁殖、改良战马，然后以二十年时间为期限，争取全国各地马监栏内战马数量超过百万匹。

　　　　有了充足的战马，就有了机动力强大的骑兵部队，对付突厥，不成问题。

　　　　这三件事，以二十年甚至三十年为期限，能给百姓充足的休养生息余地，所以，绝不会“重蹈”隋炀帝的覆辙。

　　　　同样，以二十年甚至三十年为期限，办教育，兴科举，也可以渐渐让门阀政治退出历史舞台。

　　　　他还年轻，只要不出现意外，保持建康良好的饮食习惯，再活上三十年应该不成问题，

　　　　三十年磨一剑，届时宝剑出鞘，所向披靡，而这三十年，他大可舒舒服服做个逍遥天子，即便自己活不到宝剑出鞘的时候，但他的儿孙可以收获果实。

　　　　这是最惬意的选择，他可以选择成为汉文帝或汉景帝，自己的享受不拉下，美人佳肴尽情享受，又能让百姓修生养息，励精图治，给儿孙打下坚实的经济、军事基础。

　　　　平心而论，这样的选择很正确，宇文温心动不已，但，他要面对一个现实。

　　　　他的王妃，将来就是皇后，他的世子，将来就是太子。

　　　　而他的王妃尉迟炽繁，是尉迟氏的女子，他的世子宇文维城，身体里流淌的血液，有一半是尉迟氏的鲜血。

　　　　这样的女人成了皇后，这样的世子成了太子，会有很多人睡不着觉的。

　　　　宇文氏和尉迟氏的决裂，爆发了大规模战争，如今朝廷里的许多文武官员，是凭借平定尉迟氏的战功，才有了更高的地位。

　　　　那么，当尉迟惇的侄女成了皇后，尉迟惇的侄外孙成了太子，这些文武官员，会怎么想？

　　　　在父系社会，子女的姓氏跟着父亲，所以宇文维城也许不会有为外祖家平反的念头，但皇后不一样，谁也不知道她心中是否有恨意，会不会伺机报仇。

　　　　汉初，吕后去世，勋贵们联合起来，诛杀诸吕，并对吕氏进行斩草除根，吕氏女为刘氏诸王生的儿子，全都未能幸免。

　　　　如此冷血的斩草除根，未必不会在当世重演。

　　　　这就是宇文温必须面对的现实，他要受禅称帝，必然立皇后，所以王妃理所当然是皇后，但这样一来，很多权贵会心中惊疑不定。

　　　　那么，一股股废后的暗流会渐渐汇集起来。

　　　　宇文温在时，压得住，他若英年早逝，根基不稳的尉迟炽繁和宇文维城，如何面对这些因为害怕被反攻倒算而团结起来的权贵？

　　　　如果宇文温能再活三十年，他完全可以用三十年时间来慢慢化解，届时这个问题不是问题，问题是宇文温不敢确定自己能否百分百活那么久。

　　　　武帝宇文邕三十五岁就死了，英年早逝，他现在是而立之年，身强体壮，按说再活三十年不是问题，但却很可能因为一次风寒，一次呛水、一次意外就驾鹤西去。

　　　　到时候，怎么办？

　　　　出于感情，他不会废后、废太子，出于现实考虑，他也不会。

　　　　很简单，若另立王妃（皇后），次年就生子，小家伙一直平平安安，成年也要等二十年后。

　　　　这期间他若是“崩”了，幼帝和年轻的太后，面对满朝文武，要么重演外戚夺权的故事，要么被权臣架空，江山变色。

　　　　当然，他不一定要立嫡，为了稳定人心，他可以选择立长，也就是让大几个月的庶长子宇文维翰当太子，算是折中方案。

　　　　嚯嚯，杨坚的女儿杨丽华在宫里喝茶，杨坚的外孙做太子，就问大家惊不惊喜，意不意外？

　　　　这种事，想想都觉得不可能，宇文温觉得没必要，他不想让尉迟炽繁母子受委屈，谁是皇后、谁是太子，这事他说了算，谁也别想干涉。

　　　　换人，是不可能的，皇后也罢，太子也罢，绝不可能。

　　　　宇文维城已经快十四岁了，再过几年就成年，宇文温觉得只要自己认真培养，即便再过几年他就英年早逝，经过历练的儿子，靠着火炮和忠心的虎林军，总能镇住场面。

　　　　所以，他要和时间赛跑，不能优哉游哉过日子。

　　　　修大运河可以不急，可以从长计议，但宇文温必然要拿高句丽当牺牲，让自己的儿子刷军功，万一没刷到，还有突厥替补。

　　　　宇文温决定要加快修炼“内功”，励精图治，国家富强，百姓安居乐业，争分夺秒扫除一切障碍，以便万一英年早逝，宇文维城接受的是一个稳定的江山。

　　　　为了做到这一点，宇文温在即将推行的官制改革里加了料，他要强势主导一些事务，加速社会变革。

　　　　这些料，共计六味：

　　　　宣政院、通政院、进奏院、集贤院、通商院、精工院。

　　　　各院长官为某某使，直接听从宇文温的指挥，按照宇文温的命令行事。

　　　　宣政院，掌管宗教事务，管理天下佛、道、释教及外邦番教，管人，管不动产（寺庙、道观及其产业），这项职能原本归属礼部的祠部司，但被宇文温分出来，由宣政院加强管理。

　　　　有人想要出家，必须获得度牒，有人想要建寺庙、道观，或者有寺庙、道观想要开“分号”，必须得建设许可，这都必须获得宣政院或下属官署同意，不然算非法。

　　　　而寺庙、道观的产业情况，也必须在宣政院备案，超过规定额度，就得纳税。

　　　　宣政院类似后世的宗教事务部，宇文温要加强宗教管理，打击邪教，不让宗教做大以至于影响国家的健康发展。

　　　　通政院，掌管邮政，以及驿站建设、管理，实际上把兵部驾部司对驿传的管理职能分出来，进行强化，类似后世的邮政部。

　　　　在这个时代，驿传仅服务于官府（政务、军务），民间人士不容易享受到驿传服务，寄一封信很麻烦，宇文温要改革驿政，推行邮、驿合一，加强对地方的管理，这需要一个强有力的工具。

　　　　进奏院，掌出版物、报纸，以及邸报通传，把定期刊发的邸报发放给各地方镇大员（总管府总管等），各方镇大员汇报治下情况的报告（小报告），也经由进奏院递交皇帝。

　　　　进奏院，实际就是舆论控制及宣传机构，兼职刺探地方消息。

　　　　集贤院，掌管学政，主要负责学校建设，督办教育；通商院，掌管商业，承担后世商务部的职能；精工院，负责“高科技”的研发和管理。

　　　　六院，是宇文温为自己设计的六种武器，但正如龙珠必须有七颗才能召唤神龙那样，武器也得有七种才具备最大威力。

　　　　第七种武器�