还看今朝-第788章
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王云祥没有轻易表态，他也知道程颂也将这个建议书的内容向周远望作了单独汇报，这也是他授意的，毕竟如此大的一个规划，而且是变革式的做法，肯定会遭到来自各方面的质疑和批评，他也需要慎重。
沙正阳站起身来，还是给大家打了一个招呼，这才淡然坐下，清了清嗓子，“受广量主任的委托，我就都宜高速项目的相关情况做一个简要汇报，……，众所周知，都宜高速公路项目是我省目前可能难度最大、所需资金最多，同时从短期经济效益来说又是最不划算的高速公路项目，……”
“……，这个项目从一开始提出来就遭到了很多质疑，倒不是说这个项目该不该上，能不能上，关键在于这个项目上的时机，所以省里在研究这个项目上马时间的时候还是倾向于暂缓，等到条件更成熟的情况下再来启动，但是为什么这个项目又要拿出来作专题研究呢？”
沙正阳自我设问，然后回答道：“是因为当下的一些环境条件发生了变化，省委省政府认为这个项目可以尝试一下看是否可以通过非正常的渠道和方式来进行运作，以进一步减轻我们汉川省财政投资压力，同时又能加速我省高速公路建设，所以都宜高速项目是走了一条‘旁门左道’，……”
听到沙正阳说是“旁门左道”，韦文辉忍不住轻哼了一声，倒是其他几位高官脸上都露出一抹只可意会不可言传的笑意。
“之所以我们认为目前看似不太可能启动上马的都宜高速项目变得可能，我们认为主要有一下三方面因素发生了变化，第一，亚洲金融危机对我国经济冲击的风险日益凸显，中央正在制定策略加以对应，而启动基础设施建设，尤其是交通基础设施建，弥补我国在交通基础建设上的短板这一策略极为必要，也十分及时，……”
“第二就是中央已经将扶贫脱贫确定为国家战略，贫困地区的老百姓之所以贫困，交通不便是一个主因，解决交通问题，通过发展产业来实现产业扶贫，将会成为今后相当长一段时间的一个明显变化后的战略，……”
“第三就是以前我们还是低估了都宜高速项目沿线地区的资源禀赋和人民群众迫切渴望解决交通不便的热情和决心，……”
“所以在这一系列因素条件发生变化后，我们认为目前是可以启动都宜高速项目，同时利用当下的有利时机，积极推进全省高速公路项目建设，……”
“至于什么‘旁门左道’，诸位领导也大略知晓，我这里简单介绍一下进展情况，通过前期的一系列工作，尤其是省里主要领导的支持下，我们首先解决了国家开发银行的项目贷款融资问题，经过初步协商，国家开发银行同意在项目资本金充足之后，提供10到20个亿的项目贷款，……”
国家开发银行是最先搞定的，因为王云祥和程颂都通过各自的渠道关系进行了沟通。
当然国家开发银行的态度也很明确，这是要在项目资本金充足经过他们审核之后才可能发放这笔贷款。
而这笔贷款之所以是10亿到20亿，这中间差距很大，也是国开行要对未来的项目公司的股东方进行评估，既要评估股东方的实力，也要评估股东方的运营能力。
说句不客气的话，如果合和集团或者和记黄埔、九龙仓这样的企业进入，也许就是20亿，如果换一家名不见经传的企业，也许就是10亿了。
“在获得国开行支持之后，我们启动了争取世界银行贷款和日本协力银行低息贷款的工作，通过大量艰苦细致的工作，世界银行对我们省主动迎难而上为解决落后地区老百姓增收致富的战略很是支持，决定予以支持，同意贷款1。5亿——2。5亿美元，日本协力银行方面也对我省的产业扶贫基建先行这一战略十分欣赏，也同意在项目资本金充裕的前提下为都宜高速项目提供200亿到250亿日元贷款，……”
几位副省I长都有些微微色变，这就有些骇人了。
他们都是内行老手，自然对高速公路的建设成本情况不陌生，像韦文辉更是如此。
国开行、世界银行和日本协力银行的贷款利益都很低，尤其是世界银行和日本协力银行更是如此。
这初步一算，如果说都宜高速项目能够选择好有实力的合作方，那么国开行的20亿，世界银行的20亿，加上日本协力银行的15亿左右，这就已经占到了55亿贷款，加上资本金，实际上可能所需的商业贷款也就只有30亿左右了。
这比当初预计所需利息较高的商业贷款要50亿要低接近一半，这对于项目建成之后未来营运期的付息压力将得到极大的改善。
“世界银行和日本协力银行的贷款从某种意义上来说是有一些政策倾向的，他们认为都宜高速项目符合他们的贷款方向，就因为蒲池和巫陵地区较为贫困落后，认为建成能改善这一区域的发展情况？”潘广章忍不住先插话问道。
“的确如此，世行和日本协力银行的考察小组都专程来蒲池和巫陵地区，深入到乡村，实地察看了该地区道路状况和物产出产情况，经过分析评估，他们认为都宜高速建成对该地区独具特色的农产品，如茶叶、药材、家禽和一些手工艺品外运提供极大帮助，同时也能极大促进的该地区农村居民的就业改善，……”
沙正阳话音刚落，韦文辉已经接上话：“世行和日本协力银行也提出了一些先决条件，认为该项目必须要吸引有较为成熟运营建设经验和较强资本实力的合作方，这个是指什么？”
终于还是要问到这个问题上来，看来也是回避不了，沙正阳沉着的道：“根据我的理解，世行在这方面有一些要求，他们希望鼓励私人企业加入到这类项目的建设经营中来，他们也提到了我们国家中央政策的一些变化，他们认为中央在这方面的政策变化是可喜的，改变了以往歧视和打压私营经济的风向，但是他们还是认为这方面做得很不够，尤其是在一些国内认为较为敏感的领域，比如基础设施领域，他们希望这一次尝试能够带来更多的改变，……”
“这个要求是不是有些不合理？如果这个项目排除了国内民间资本呢？世界银行是否会终止贷款？那日本协力银行的贷款呢？”韦文辉语气也没有多少情绪，倒是显得很理性，似乎是在探究一些什么，“无论是都宜高速，还是其他高速公路项目这都是在政府主导下的基础设施建设项目，我觉得世界银行和日本协力银行的这一类要求很不好，很不妥，这带来了某种潜在的倾向，即世行和日本协力银行的贷款是支持私有资本进入我们公共基础设施领域的，而非支持我们汉川省经济发展的，这样的贷款看似能解决我们一时之急，但是潜在危害却是深远而隐秘的，……”
韦文辉的这个观点很有些狠辣犀利。
虽然当前中央政策已经对私营经济开了绿灯，从党内文件精神和宪法修正的角度来确立了私营经济是我国社会主义经济的重要组成部分，但是对私营经济的歧视和抵触仍然在很多人心中根深蒂固。
尤其是如果私有经济和国有经济发生冲突时，那么这种情绪就更为突出和明显，而对公有制经济的坚决支持就成为政治正确，没有人敢反对。
“韦省I长的这个观点我不敢苟同！这是毫无道理的无限拔高，听起来似乎是观点鲜明，政治正确，但其实是巧言令色，危害极大！”
沙正阳毫不客气的予以反驳，甚至有些口不择言，但他必须如此！
如果不在这个话题上把对方击败，那么对方还会在这个问题上纠缠不休，甚至加以各种引申，上纲上线，弄不好就又要把本来是一个纯粹的具体工作上的意见上升到政治观点层面的分歧了。
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第七卷 第一百一十七节 敢于，勇于
韦文辉乍然变色，放肆！
好歹他也是前任发计委主任，现在还是分管交通的高官，竟然被这家伙如此不计情面的攻击，是可忍孰不可忍？
沙正阳其实也意识到自己的语言出了问题，这话很伤人，但是此时他也顾不得了，话已出口，而且他也很清楚韦文辉是针对自己而来，自己已经不可能获得对方的认可和平相处。
因为自己的规划这几乎是剥夺了未来省交通厅对全省高速公路建设的主导权，没有哪个领导能够忍得下这口气。
如果按照自己的方案规划，汉嘉高速加上汉宛高速是目前省高速公路有限公司最优质的的资产，以募股形式吸引民间资本或者外资港资入股，甚至可以49％的股权，以获得部分资金，然后有募股之后的省高速公路股份有限公司来启动汉武高速和汉秦高速，同时将这笔募股所得资金作为资本金与港资和民间资本合股成立汉港高速公路有限公司，先行启动汉昭涪高速和都宜高速，并保留嘉宛高速的建设投资权。
这个方案基本上就把未来十年全省高速公路的建设大框架给固定了下来。
省高速公路有限公司也好，汉钢高速公路有限公司也好，省里都会占据大股东的地位，但是未必会控股，通过转让股份获得建设资金，最大限度吸纳外来资本加快全省高速公路建设进度和力度，这才是沙正阳要达到的目的。
而这恰恰是韦文辉无法容忍的，他一直希望主导全省高速公路建设，要把这份权力牢牢把持在自己手中，而不像沙正阳所说的那样将所有建设经营权与别人分享，甚至还可能是别人占大头的情形。
沙正阳注意到了王云祥、程颂以及旁边康广量的目光，赶紧接上话：“对不起，我有些激动了，先向韦高官道个歉，但是我还是要说，韦高官的观点是不对的，而且是极其危险的。”
韦文辉轻松哼了一声，没有说话，对方果断道歉，倒是颇为乖觉，如果自己再揪着不放，倒显得自己气度狭小了。
“世界银行和日本协力银行是境外金融机构，它们不是我们国内的金融机构，准确的说是受西方掌控的一家金融机构，它们不是那种纯粹的商业金融机构，一定程度代表了它们所在国家或者说在银行中占据主导地位的国家的意识形态倾向，这一点我们都清楚，也无须遮掩。”
沙正阳此时已经冷静下来了，语速放慢，但是头脑却越发清晰。
“他们有这种倾向很正常，甚至他们也有某些意图，比如支持我国私有经济的发展壮大，但我以为这不是问题！第一，对于我们来说，这就是一个商业合作项目，无须把问题看得过于复杂，他们不是慈善家，我们也不是受施舍者，项目在我们国内修建和运营，那么主动权就掌握在我们手中，没什么可以大惊小怪的；”
“第二，我们国家宪法和中央相关政策已经有明确指示，支持私有经济的发展，甚至要鼓励他们大胆发展，法无禁止便应当允许和支持他们进入，基础设施领域虽然在很多人看来这是关系国计民生，但他和其他一些领域还是有所不同，广东那边的尝试已经做到了鼓励外资进入，那么外资既然都可以进入，民间资本又有什么不可以呢？”
“第三，我个人的观点，在这方面可以采取拿来主义，只要是利于发展我们社会主义经济的，有利于改善我们汉川省投资发展环境的，有利于人民群众生活水平得到改善提高的，我们都可以用，资金也好，技术也好，政策借鉴也好，只要坚持一点，那就是必须在社会主义法律体系下推进，那就都不是问题，而法律并没有规定不允许外资和民间资本进入这个领域，而它们的进入又的确能够给我们的汉川各方面的发展带来巨大的好处，那么我们为什么要不允许他们进入？而且广东已经在外资进入方面开了好头，广深、广珠高速都是如此，就连我们旁边的四川不也有成绵高速这个县里么？”
“外资进入这是有迹可循的，沙主任，我们谈的是民间资本，在这方面国内还有很大的争议，所以我觉得我们汉川不应当去开这个头，避免引发不良反应，……”韦文辉也不敢一口否认私营经济地位在中央政策和宪法中的变化，这是一个不争的事实，他只能以在基础设施建设运营领域尚无这个先例来狙击对方。
“韦省I长，这一点也就是我们为什么要进一步推进改革开放的理由。”沙正阳知道自己抓住了对方的软肋，沉静自若的继续进攻：“在1978年之前，现在很多政策精神在那个时候都是不可想象的，同样在1992年之前，我们现在做的一切也和那个时候有了很大的变化，这就是改革开放的一个进程，就是我们现在要做的！”
“举个
