还看今朝-第453章
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藿集人口超过七万人，是北部丘区的中心大镇，周围的乡镇逢单来这里赶场。
沙正阳是和方东升一起下来的。
去藿集的目的很简单，就是要对全县的农业基本情况进行一个摸底。
本来沙正阳是打算先走旧营、官陂这一线，也就是县里的西片的，但是考虑到旧营和官陂两个镇的党高官都易人了，需要给一些时间给新班子来调整磨合，顺带也要准备一下工作汇报，所以沙正阳最终还是决定走北片。
真阳县的北片范围也很大，二镇七乡，加上西片的二镇八乡，事实上东片就只有城关镇、王营镇加上棋盘乡、蓼洼乡、翠屏乡五个乡镇，要比西片和北片面积小得多。
桑塔纳很新，是去年才买的，这也成为宛州各区县领导的标配车辆了。
真阳的财政状况在整个宛州属于比上不足比下有余的，无法和东峡比，也不及宛阳，和裕城、龙陵这些差不多。
袁成功虽然性格强势霸道，对人事权抓得很紧，但是他也在财权上却比较放手，也正因为如此，祝汉明和袁成功才能和睦相处。
县委县府陆陆续续添置了七八辆桑塔纳，除了袁成功和沙正阳是专人专车外，其他县领导也基本上保证了外出都有车辆可用。
省道223的状况比起国道316来说就要逊色许多了，从真阳县城向西北过大元、武城两个乡就到了藿集镇，再沿着藿集镇一直向西北，大概15公里就进入了香城境内，而从藿集转道向西，大概30公里之后就进入丹镇境内。
这条道路状况无法和国道相比，虽然也是柏油路，但是道路上坑洼很多，养护明显跟不上，好在道路上车辆也要比国道上少得多，桑塔纳可以在道路上如同插花一般的行进，绕开那些实在太大的坑洼，以免底盘受损。
过了武城，地势明显就有了一个起伏。
这已经是伏龙山区南麓的低缓过渡地带了。
而武城乡以北则是比较典型的盆地平原区域，土质肥厚，地势低平，很适合农业生产。
过了武城乡往北基本上就是低缓的山丘，但总的来说土质和灌溉条件都还行，不得不说整个真阳还真的算得上是宛州的一个重要的农业基地。
武城到藿集镇不过7公里，藿集集镇这一块正好处于一个类似于过渡节点的坝子上，地势平缓，街道上略显狭窄，今天应该是逢场赶集，来自四周乡镇的老百姓纷纷骑着自行车，或者背着背篼，挑着担子，像集镇上涌来。
于庆东显然对这一带很熟悉，绕过了集镇最拥堵的几条街道，然后从一个岔道拐到了位于集镇边缘的一处新修院落旁。
“这就是藿集镇政府？”沙正阳下车，打量着粉刷一新的围墙，看得出来有些简陋，虽然是新修的建筑物，但是各方面都显得有些凑合的味道。
方东升显然对这里很熟悉，点点头，“原来的镇政府那一片紧挨着藿集中学，因为有两个乡的初中房屋都是危房，县里也没钱重修，索性就撤并了，全部合在藿集中学来，藿集中学房舍不够，藿集镇政府就把镇政府让出来了。”
“哦？”沙正阳一下子就来了兴趣，这可是一个很难得新闻，藿集镇政府能有这么大度？他有些不信。
“县长，我知道你肯定不信，不过这是事实。”方东升也有些无奈。
他觉得这位年轻县长似乎对一切都充满了怀疑，必须要经过他自己亲自验证才会确定。
“不是不信，只是觉得这种情形发生在我们基层党委政府，太少见了。”沙正阳不隐晦自己的观点，“或者就是藿集镇政府想借机修新的政府大院了。”
“嘿嘿，藿集镇政府倒是想，那也得它有钱啊。”方东升嘴角掠过一抹哂笑，“都是吃饭财政，连干部职工奖金都发要东拼西凑，要不就只能挖合金会的肉，修房子，梦吧。”
沙正阳也看出来，虽然这一圈院子看起来挺新，其实也即是墙壁粉刷了一下，那院门锈迹都还没被红漆遮掩住，冒着难闻的气味儿。
“这里原来是什么地方？”沙正阳随口问道。
“农广校，现在基本上废置了，马永春和于炳成就干脆搬到这里来了，原来镇政府本身也很拥挤，索性交给藿集中学作为办公用房，这样原来中学的办公用房就可以改造成为教室，另外又新建了一栋，就基本上满足了，也算为县里节约了不少。”
方东升笑着道：“为这事儿，宋县长还和夏县长、马永春、于炳成扯了无数皮，财政局那边也不乐意，教育局一肚子气，最后还是袁书记硬性拍板定下来的，弄得大家都觉得各自都吃了大亏。”
这也是农业县，或者说是穷县的悲哀。
财力不足，干什么都缩手缩脚，什么事儿都得要精打细算，能省则省，这也是好事，但是有些东西省不过去，那肯定就有人吃亏了。
对于藿集镇来说，我又没责任要帮助其他乡镇负担教育责任，现在你县里要把另外两个乡的学生弄到我这里来，你肯定要补偿啊，我政府搬出来，你得给钱，那边修房，你也得出钱，怎么县里能耍赖说没钱就拖着呢？
对县里来说，你藿集镇中学也是县里教育局在拨款，又不是你镇上一家承担，有空余房屋利用一下怎么了？你们不也是想搬出来到农广校这边更宽敞么？还替你修了一栋楼，怎么你倒还觉得吃了大亏了？
总而言之，公说公有理婆说婆有理，永远扯不清。
“这边农业税水利费以及双提款收取情况如何？”一边往院子那边走，沙正阳一边问道，他也想借着这个机会多了解一下北片区的基本情况。
这一段路还没有完全填平，于庆东没敢把车开过来，怕伤了底盘，司机都爱惜车，沙正阳和方东升就下车走过来。
“不好，很不好。”方东升没有掩饰什么。
“西片北片的干群关系很紧张，尤其是最北边的片山和孤山两个乡，双提款的收取屡屡出问题，农业税水利费的收取也困难重重，农民种那几亩地，收入究竟有多少，大家都心知肚明，把税费和双提一交，还有种子、化肥和人工一出，除了落得几颗粮食饱肚子外，能落得个啥？粮食不值钱，但小孩读书，穿衣消费，都要现钱，老百姓怎么能没怨气？”
沙正阳默然不语。
在现阶段，这是一个无解的难题，只有通过不断的发展工业来消纳急速扩大的剩余劳动力，但就真阳的现状来看，一蹴而就做不到，那就必须要另寻他策。
这也是他和方东升来北片和西片调研的初衷。
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第四卷 第一百四十八节 我来的目的就是听你们倒苦水
“从表面上看，似乎是农业税和水利费以及双提款过高，但从本质上来说，则是农民找不到增收的路径，缺乏增收的有效手段。”良久，沙正阳才接口道：“所以，对农民来说，开源仍然是最重要的，帮助他们找到致富增收的道路是当前各级党委政府的当务之急。”
“说易行难啊。”
方东升却没有轻易附和沙正阳的话头。
“除了大力发展工业吸纳劳动力外，第三产业的发展实际上很大程度要依赖于第二产业的发展而发展，没有强大的第二产业，除非有诸如旅游等特殊资源带动，第三产业在我们真阳县这样的县份要发展起来很不容易。”
沙正阳对方东升又高看了几分。
对方不像有些人喜欢高谈阔论，动辄谈到第三产业发展如何如何，谈到国外城市化进程中第三产业的作用，在沙正阳看来那都是不切实际。
西方国家经过百年工业化进程，人家城市化早已经建立在工业化基础之上了，你现在连工业化基础都还差得很远，就妄谈什么第三产业对城市化发展的推动作用，在沙正阳看来就是缘木求鱼，不切实际。
尤其是像宛州这样的内陆人口大市，你不把工业做起来，农村剩余劳动力入城怎么生存？
他们靠什么为活？
哪有那么多服务业岗位来满足他们需求？
“老方，你这个分管农业的却对工业发展抱有很高的期望啊。”沙正阳看了对方一眼，“第三产业不行，那农业呢？”
“农业？农业的现状就这样，以前长期为工业积累做贡献，现在随着时代发展，农业地位也在发生变化，所占比例越来越小，但大家又都说无农不稳，所以啊，这也矛盾的悖论。”方东升轻哼了一声。
“那你觉得该如何？”沙正阳笑着道。
“抓工业发展仍然是不可动摇的首要任务，哪怕我分管农业也要这么说。”方东升摇摇头，“但农业也不能忽视，可如何来做好农业这一块呢？我觉得还是开阔视野，多策并举，多种经营原来提得多，但现在这种个户发展显得缺乏竞争力，风险抵御能力差，所以还是要因地制宜，因人因时因地而异。”
沙正阳微微点头，方东升的头脑很清晰，不跟风，不盲从，很难得。
两人说着间就已经进了藿集镇政府的院子里。
院子里还充斥着一股子浓烈的石灰水味道，院坝里的一些破损处看得出来刚用新的混凝土补上，还很新鲜，来来往往的人们都还在整理着擦拭着各自的新办公室，大概都没有料到县领导会在这个时候来。
“老钱，我不和你废话，你当支部书记也是多年了，支部战斗力体现在什么地方什么时候，你不知道？”一个粗声粗气的声音从侧面半开的办公室里传来。
“秦书记，你们啥都说是体现支部战斗力的时候，催粮催款，刮宫引产，社会治安，咱们火花村这个党支部干脆你们就撤了算了，我也没法干了，历欠那么多，你们逼得这么紧，谁能吃得消？”
“吃不消也得吃！”粗喉咙提高了一个声调，“县里压下来的任务，现在还有时间，你别给我耍无赖，你要是觉得恼火，我跟着你上，你随时召唤，我随时到！”
“得了，我可不敢，我们火花村支部肯定会尽全力，但是咱们也得要实事求是，历欠太重，而且很多的确是有具体困难，不是人家有意拖欠，这些人家里情况我都了如指掌，说实话，我都帮他们垫了一千多了块了。”
一来就听见应该是一个村的支部书记和镇上的干部在斗嘴，沙正阳也有些感慨。
现在对于这些经济不发达的乡镇，农业税和水利费以及双提款收取仍然是一项最重要的政治任务。
每年夏收之后就是最艰难最煎熬的攻坚战，一直要持续到秋收以后，而一旦秋收之后都未能完成的，那么基本上就变成了历欠，而历欠的收取那就更难了。
而乡镇如果完成不了收取，或者说不能按时完成，那么就不得不采取贷款借钱的方式来先上缴给县里。
因为按照县里政策只有按期或者提前上缴的农业税和水利费，才会获得一笔奖励，这对于一个乡镇来说也是一笔相当可观的经费。
这些诸般种种，沙正阳在银台在南渡的时候早已经熟知了，所以当时他把红旗酒厂搞起来的一个宏愿就是能把东方村和红旗村两个村的农业税和水利费以及双提款给全部免了，或者说由东方红集团代缴了。
当然这只是一种理想化的愿望，与其有这笔资金，还不如按照人头给补助，该缴的也得缴，该补贴的补贴，这样可以避免许多负效应。
这一点沙正阳后来也和宁月婵交代过，让她和红旗村、东方村两个村支部和村委会认真商议一下，看看如何来让两个村的村民也能享受到改革开放和经济发展带来的好处。
于炳成刚从办公室出来，就看见了从院子大门进来的沙正阳和方东升，愣怔了一下，这才连忙跑过来：“沙县长，方县长，你们怎么来了？怎么也没提前说一声？”
“为什么要提前说？这样能看到镇上最真实的一面不是更好么？”沙正阳和于炳成握手，一边笑着道：“我也是乡镇出来的，很理解乡镇难处，我和老方就是下来看一看听一听，不需要谁刻意的准备，那样就失去了我们下来了解情况的意义了。”
于炳成知道刚才秦守刚刚才和火花村支部书记钱水昌的争吵肯定被沙正阳和方东升听见了，但看沙正阳的态度似乎很理解这种事情，心里也踏实许多，本来就是才搬过来，乱糟糟的，没想到这位新来县长却招呼都没有打一声，就直接到镇上来了。
“老于，老马呢？”方东升问道。
“马书记到烂柯村和顺河村去了，今年春季一直没下雨，那边两个村估计有些缺水，马书记去了好一阵了，估计也快回来了。”于炳成看看手表，打算去打电话�
