还看今朝-第326章
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“今年7月，一位中央领导在中国农村外向型经济研究会负责人座谈时就谈到了全民所有制企业用国营方式未必就是实现公有制最好的经营方式，产权不明晰，没有竞争机制和激励机制，缺乏自我约束和自我监督，最终导致缺乏活力，缺乏长远打算，导致效益差，模式僵化，……”
沙正阳没有提到是哪位中央领导人，但是他相信这两位对政策和高层风向都十分了解的厅级干部是很清楚的。
“除了乡镇企业和私营经济对国企的巨大冲击，还有另外一个因素一样不可小觑，而且还会越来越成为一个更为严峻的现实，那就是TO对我们国有企业的威胁和冲击。”
对这一点，很显然裴松仁和糜重的了解就要单薄一些了，但沙正阳的话头就更让他们吃惊。
“中国正在商谈复关问题，其中阻力主要来自美国，美国人要求取消国家对国有企业的出口补贴，要求经济市场化，国有企业应当和其他企业一样公平竞争参与市场经济，政府和银行应当与企业划清界限，不能成为企业的后盾，这其实就是一种变相补贴，……”
“就中国目前的形势来说，不加入TO是不可能的，哪怕付出再大代价，也要加入，经济全球化使得任何一个国家要想闭关锁国都不可能，面对汹涌而来的内外竞争，我们该怎么办？所以这两个因素迫使国企改革势在必行，而且越早越好。”
“正阳，看来你是在这方面很下了一番功夫的，说得很好，这些资料能复印一份给我们么？”裴松仁笑着问道。
他内心深处已经有些放下来了，根本任务已经不用太担心了，哪怕是国务院的调查组来，这家伙一样能应付裕如。
“没问题，这本来就是准备交给你们的，包括各种数据，以及一些中央领导在近年来对改革开放，尤其是国企改革方面的一些提法和看法，也还包括我们宛州国有企业近五年来的总资产、净资产、近利润以及负债率变化和工业产值等各方面的具体数据。”沙正阳很大方的道。
“嗯，那你谈一谈为什么宛州要比其他城市所面临的局面更为迫切需要推进国企改制呢？”糜重接上话问道。
“嗯，数据我就不多说了，这套资料里边都有，也就包括，从84年以来我市国有企业，尤其是几大国有骨干企业的各种数据变化，都是以报表、曲线图和柱状图来体现出来的，一目了然。”沙正阳显得更放松，“一句话，宛州国有企业的情况更是糟糕，和汉都、涪岗等地相比受到的影响更大，其直接拖累了宛州市的财政，从某种意义上来说，宛州近几年来城市发展之后，城镇居民人均可支配收入提升放缓，都是源于此。”
“不解决这几家效益不佳，连年亏损的国企出路问题，那么这个脓包将会越来越大，以电风扇厂为例，90年电风扇厂亏损一百六十八万，净资产尚有九百七十万，但91年亏损一百九十八万，92年亏损骤然猛增到二百五十万，市里不但为其担保贷款，更是通过一些其他方式为其核销部分欠账，可以说再这样下去，真的难以为继了。”
“更为关键的是，电风扇厂的产品研发毫无章法，没有迭代新品，老产品严重滞销，在这种情况下，如果不引入新的接盘者，我判断最迟明年底，企业就只能资不抵债，宣布破产，届时这数百职工的生计问题，都得要摆在政府面前，……”
滔滔不绝的介绍，加上详实的资料数据，使得裴松仁和糜重一个上午都陷入了一边看一边问一边听的这种模式中去了。
而沙正阳也化身为经济学人，如数家珍的把宛州几家企业的状况做了一个通盘介绍。
一直到中午十二点，三人似乎都忘了吃饭时间，到工作人员来敦请时，三人才从这种互动式的问答探讨中惊醒过来。
“裴秘书长，糜主任，感觉和你们二位这一席谈话，胜读十年书啊。”沙正阳的话倒也非全是吹捧，对方而人所处角度不同，考虑问题也更周全，提出了一些原来未曾想打过的细节问题，也让沙正阳很有启迪。
“行了，正阳你也别在我们面前谦虚了，我和老糜才是感受良多啊。”裴松仁摆手，“下午继续，重点谈一谈电风扇厂的改制，嗯，尤其是你的关于补偿金和员工持股这两样进行综合平衡计算是如何考虑的，这一点我觉得很有新意。”
“其实也谈不上有多少新意，一个是身份消失补偿，也就是原来作为国企职工的隐性福利这一块要消失，这一块很多人觉察不到，像水电气补贴，像子女读书可以在子弟校，就医可以在厂医院，现在都要彻底交出去，那么一切都要按照社会化的市场规则来，这一块职工肯定有损失，而且当他们真正剥离后，他们的感受会更深，所以要和他们讲清楚，让他们明白。”
沙正阳很坦率。
“另一块就是社会保障的补偿，在现有国家社会保障体系还处于一个建设过程阶段下，他们未来肯定要为自己退休后的保障做准备，这涉及到政府企业和个人，而在离开企业后，就需要政府和个人来填补，尤其是企业这一块也需要自己来承担，那么给予一定的补偿，无论是现金还是股份，都是可以理解和接受的，这一点我也很花了一些心思来说服资方。”
裴松仁和糜重都交换了一下眼色，裴松仁才平静的道：“据说这位华峰电器的老板是你同学，这家企业也是你牵线引进来的？”
“嗯，是我高中同学，但他高中毕业后去了香港，他有一个大伯在香港，算是一个资本家吧，华峰电器初始资本而应该是他大伯家族为他提供了一部分吧，牵线也是我牵的，因为华峰电器现在在饮水机市场这一块占有率全国第一，但这块市场还很不饱和，还处于一个跑马圈地的阶段，南粤的安吉尔对其威胁很大，加上华东市场也有类似企业出现了，所以他想要在短时间内迅速扩张产能，实现市场占有优势。”
顿了一顿之后，沙正阳似乎是在筹措言辞，“裴秘书长，糜主任，其实我觉得谁引来的，是不是我同学，都不重要，关键在于程序是否合法合规，这中间有没有利益输送和牵扯，这完全可以通过审计和纪检监察部门来解决，另外也可以将整个改制流程和具体的资产负债乃至补偿条件进行公示，欢迎大家来挑刺儿和找问题，这不难解决。”（）
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第三卷 第一百三十五节 游刃有余，淡定自若
沙正阳其实向林春鸣、冯士章和钟广标提出来过将整个改制背景、目的和流程以及结果都彻底张榜公示，并提供一段时间供大家来的调阅查询，这样有助于通过一个公开透明的机制来体现改制的公平公正。
但是宛州市委市政府的一干领导们在斟酌商议再三之后，最终还是没有同意这样一个建议。
至于说原因是什么，沙正阳倒是不怀疑这里边林春鸣钟广标他们有啥猫腻，估计还是考虑到这样一个标新立异的举措很容易被人视为是哗众取宠，甚至也可能为以后的一些工作引发一些不必要的影响。
就像钟广标所说的那样，如果以后事事大家都要求要公示，不公示就不能推行，那么在时间效率上固然会受到很大影响，而且一旦某项工作如果有非议，是不是就要搁置下来不在推进，这是个问题。
沙正阳也能理解林春鸣他们更深层次的顾虑，你宛州这么做了，那么其他地市呢？你鹤立鸡群了，木秀于林了，肯定会受到其他很多人的反感和敌视，在这个阶段，很不合适。
对于林春鸣来说，他现在是想踏踏实实做点儿事情，而不是用这种方式来吸引一些不不要的敌意和反感，那对于以后宛州的工作会带来很多不必要的影响和麻烦。
韬光养晦做实际的事情，大力发展宛州的经济，这才是宛州最急需的，其他都是浮云。
虽然理解，但是沙正阳却不是很赞同。
在他看来，一种方式只要开了一个头，哪怕当时会带来一些非议，但是后续的影响却很重要，一旦形成了一种习惯性的氛围，会很大程度的推进整个宛州在各种事务规程上的公开透明化，这是一个很难得的机会。
不过既然林春鸣他们决定了，沙正阳不去纠结，但是通报给各个相关部门却是可以做的。
所以沙正阳也要求改制工作组将整个流程和步骤乃至各种细节和结果都形成了纸质的文档材料，然后向市委、市人大、市政府、市政协、纪检监察、审计、财政、经委等部门进行了报备，同时也在过程中邀请了市人大、纪检监察和职工委员会代表全程介入，最大限度的做到透明公开。
裴松仁和糜重也敏锐的觉察到了沙正阳所提及的公示问题，这是一柄双刃剑，很不好把握，即便是他们也觉得从目前的情势来看，这个方式还不宜推而广之，还需要认真评估其可能带来的各种影响。
这个问题也一直贯穿了裴松仁和糜重在整个调查过程中进行探讨。
纪检监察和审计部门的进度很快，由于有现成齐备的资料，他们实际上就是对有疑点的一些数据进行核实，而对于聘请了省财政厅下属的审计事务所进行的评估也让他们可以不至于在这方面太过担心，所以进行也大大加快。
而另一方面的工作则主要是在和相关人员的谈话和了解，比如企业职工代表，包括留下继续工作的和退休的，以及主动要求离开的，都选择了一部分进行单独谈话和集体座谈。
剩下的就是对接盘者——华峰电器的调查，核实其是否有实力接手这样一个不算小的国有企业，已经其后续对该企业的未来发展的规划方案，这也非常重要。
很多职工代表提出的担心主要就是集中在华峰电器能否具备这个实力继续让这家企业存活，能否让他们的工作岗位不至于在未来三五年内就变成泡影。
虽然谁也无法保证一家企业可以一直保持长盛不衰，但是通过对该企业的远期规划的分析判断以及企业具备的资本实力和现状，还是能够略窥一斑的。
省经委、财政厅的人主要就是从这个角度来分析判断华峰电器的未来前景，但是华峰电器从去年到今年的生产销售状况也让他们瞠目结舌，华峰电器的发展速度远远超出了想象，能够在一年时间不到就开始扩张产能，并迅速成为国内单一产品市场的第一品牌，这样的扩张速度不能不让人吃惊。
同时华峰电器对未来饮水机市场的展望，以及华峰电器对并购了宛州电风扇厂准备启动的新产品生产也让省经委和财政厅的人十分感兴趣。
按照华峰电器对市场的调查，目前还主要局限于中高端公务消费的饮水机市场将会随着桶装水的普及迅速向普通公务消费市场和家庭消费市场扩散。
这是一个亿级市场。
也就是说，哪怕目前华峰电器在兼并了宛州电风扇厂后的完成产能扩张的情况下，再把产能翻三番，已然赶不上需求速度，所以从这个角度来看，华峰电器的未来前景十分看好。
在完成了和裴松仁和糜重的第一轮沟通之后，沙正阳就放飞自我不在理睬对方了。
在他看来，过于殷勤的去沟通和交换意见，反而容易引起不必要的猜疑，还不如大大方方任凭对方按照他们自己的意愿去调查，这样得到的结果可能会更让他们放心。
来者都是专业人士，自然也有他们调查了解的角度和渠道，而且他们手中也肯定多少掌握着一些检举揭发和反映情况的信件，也可以按照这个线索来进行调查。
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“来坐，正阳。”唐华精神状态很好，招呼着沙正阳，“裴秘书长刚走，来交换了意见。”
“哦？这么快就要交换意见了？要走了？”沙正阳颇感吃惊，他以为对方一行人起码也要呆上十天半个月吧，怎么这才一个星期，就说要走了？
“没那么快，但是纪检监察和审计那边的进展很快，说我们这边准备的资料很详实清晰，核查很简单，所以进度比较快，对他们持有疑点的东西也都一一作了调查核实。”唐华很满意这一次调查结果。
虽然还没有结束，但是只要纪检监察和审计那边没问题，至于说一些职工对补偿这些方面有异议，那都不是问题。
毕竟绝大多数职工留下了，这个大包袱替政府解决了，而且大部分职工
